日前，河北省住房和城乡建设厅等六部门联合印发《关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》就河北省加装电梯的资金来源、业主表决和同意比例、申请条件、组织实施、工程验收等方面进行了说明。《指导意见》一经出台，石家庄市将根据省级意见修订既有住宅加装电梯政策，如公布施工许可证办事指南及材料清单等，为加梯工作提供完善政策保障。
明确资金来源和业主表决比例
加装电梯的资金来源向来是业主重点关注的话题，《指导意见》明确包括加装电梯资金来源包括业主自筹、财政补贴、社会投资和捐赠三方面。记者向石家庄市住房和城乡建设局（以下简称石家庄住建局）相关工作人员了解到，根据不同的电梯品牌、质量，在石家庄加装一台电梯所需费用约30-50万元不等。电梯安装结束后，按照《石家庄市市级既有住宅加装电梯专项资金管理办法》的规定，每部电梯可申请7万元的专项补助资金，并且鼓励有条件的区县对有加装电梯需求的失能、半失能老年人家庭和低保、特困家庭依照相关政策给予适当补贴。
《指导意见》还规定了既有住宅加装电梯业主表决和同意比例，取消“一票否决”。加装电梯应由单元面积占比三分之二以上业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意，即可提出加装电梯申请。
此外，《指导意见》对既有住宅加装电梯的行政审批流程和工程验收流程进行了优化简化，将施工许可证办理时限压缩至1个工作日内，并要求河北省各地公布施工许可证办事指南及材料清单，方便群众企业办事；对于工程投资额在100万以下或建筑面积在500平方米以下的加装电梯项目，可不再申请办理施工许可证。业主或委托的建设单位可向各地联合验收牵头部门一并提交联合验收和竣工验收备案申请，由联合验收牵头部门和建设单位约定时间，竣工验收、联合验收和办理竣工验收备案同步进行，验收可一次性完成，程序全面优化。
进一步优化加梯政策
记者了解到，石家庄市住建局曾组织开展既有住宅加装电梯工作调研，走访80余个小区，了解居民对加装电梯方面的诉求和意见，在借鉴北京、上海、天津、杭州等其他城市政策的基础上结合石家庄市实际，与有关部门深入研究，于2022年6月制定出台了《石家庄市既有住宅加装电梯实施细则》，该文件调整了既有住宅加装电梯征求意见比例，降低加装申请条件，同时进一步简化规划限制条件、施工许可审批手续，优化审批事项办理流程。
石家庄市住建局相关工作人员对记者表示，目前河北省已经出台《关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意见》，接下来，石家庄市住建局会根据河北省新出台的《指导意见》修订石家庄市既有住宅加装电梯的政策。
《指导意见》提出“各地可结合实际收集并公布加装电梯企业名录供业主参考”，此政策一经出台，各地是否会公示电梯企业作为补充政策？石家庄市住建局相关工作人员对记者表达了自己的观点。他提到石家庄曾公示过加装电梯企业名录，出名录的优点是业主可以作为参考，但是现在电梯行业发展较快，电梯企业多且竞争激烈，官方出台目录可能破坏市场平衡，考虑到这一点，无论是石家庄市住建局还是石家庄市市场监督管理局都有所顾虑。但是如果不公示目录，希望加装电梯的业主可能对电梯行业不了解而导致束手无策。因此对于石家庄是否会公示电梯名录现在还在讨论当中。
记者了解到，有些地区加装电梯后由业主自治，河北省统一规定要求使用单位和电梯维保单位签订合同，这一举措为加装电梯的安全运行管理提供了政策支持。就目前的情况而言，河北省以个别老旧小区的单元零星加梯为主，“我们还是按照居民意愿进行加梯工作，有加装电梯需求的单元由居民协商好出资比例、电梯品牌、建设单位等事项再申请加梯，所以以零星加梯为主，一个小区规模化加梯较少。”上述石家庄市住建局相关工作人员对记者介绍。
一般来说，相对于规模化加梯统一进行后续运行管理、维修保养而言，零星单元请专业维保单位进行维修保养的成本比较高、愿意对零星分散电梯进行维保的单位也较少。针对加装电梯的后续运行管理和维修保养，进行全生命周期的长效管理，还须市场监管部门加强监管，有关部门继续出台相关政策提供保障。
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