上海电梯安全管理新规强调了哪些方面？

​上海市老旧电梯比例增高、加装电梯数量快速增加且电梯智慧化监管深入推进，相关做法需在制度层面予以固化和保障。2023年1月19日，上海市政府第190次常务会议审议通过修订后的上海市政府令第76号《上海市电梯安全管理办法》（以下简称《办法》）公布，新《办法》自2023年5月1日起施行，原有《上海市电梯安全管理办法》同时废止。针对电梯安全涉及链条长、主体多的特点，《办法》从电梯生产经营，维护​管理，使用保养，检验、检测和安全评估、监督管理及法律责任多方面对电梯安全管理作出规定。

《办法》在明确电梯生产、经营、使用管理、维护保养等单位对相应电梯安全负责的基础上，进一步压实相关主体责任，强化电梯的全周期管理：一是增加电梯经营单位销售电梯和主要部件的责任。明确电梯经营单位销售电梯和主要部件，应当符合安全技术规范及相关标准的要求，同时建立检查验收和销售记录制度。二是细化电梯使用管理单位的责任，明确其应当制定安全管理制度，建立安全技术档案，开展电梯安全教育培训等。

在提升电梯安全监管质效方面，为推动电梯安全监管科学化、数字化、智能化，《办法》明确：一是建立智慧电梯平台，完善上海智慧电梯码。依托城市运行“一网统管”平台，实现对电梯相关信息的识别、分析、预警，实行分级分类监管。二是细化智慧电梯平台的具体运用。主要体现加强智慧监管，助力科学决策，实现电梯信息查询、故障报警、应急求援、投诉举报等功能。

为从源头确保电梯安全使用，《办法》增设电梯选型配置环节，明确建筑设计单位出具的设计文件涉及电梯井道、机房等建筑结构以及电梯参数等，应当符合应急救援、消防、无障碍通行等国家有关规定和标准的要求；施工图审查机构应当对相关内容依法进行审查；建设单位应当按照设计文件以及相关安全技术规范、标准等要求配置电梯。同时明确，建设单位在配置电梯时应当满足通信配套的相关要求，并在交付使用前完成电梯轿厢的通信网络覆盖。

《办法》还对加装电梯和老旧电梯的安全运行方面作出了规定。针对加装电梯土建结构安全、后续管理维护以及老旧电梯故障等问题，明确加装电梯相关环节的责任。加装电梯的施工图设计文件应当通过房屋安全性论证，电梯安装前应当查验土建验收合格证明等。确定加装电梯的使用管理单位。加装电梯的所有人未委托物业服务企业等作为使用管理单位，且没有自行管理能力的，所在地的街道办事处、乡镇人民政府应当协调确定使用管理单位。要求强化对加装电梯的日常巡查，加装电梯使用管理单位对加装电梯新增的围护结构、附属设施设备加强日常巡查，发现隐患及时告知所有人。并且对老旧电梯的维护保养和安全评估作出特别规定，明确电梯使用年限超过15年的，应当按照要求，增加维护保养频次和维护保养项目；电梯达到设计使用年限或者次数后需要继续使用的，应当开展安全评估。