74万台老旧电梯面临更新改造，存在哪些安全隐患？

2023年，我国在用电梯总量超1000万台，每天运送的人员超20亿人次。其中，运行15年以上的老旧电梯有73.68万台，并且每年使用15年以上的老旧电梯还在新增中，其增速约在10%，老旧电梯更新改造需求日益增多。目前，老旧电梯更新改造现状如何？电梯更新改造市场进展怎样？面临哪些突出问题？

老旧梯逐年增加 更新改造需求大

“对于使用年限较长的电梯，存在更新改造的需求，其数量约占国内电梯市场保有量的20％以上。”湖南省特种设备检验检测研究院正高级工程师曹智超说，老旧电梯更新改造有着较为庞大的潜在市场需求，未来几年会迎来高峰期。

奥的斯电梯相关负责人认为，随着中国城市现代化进程加快，得益于旧城区改造、现代化升级等城市焕新逐步展开，老旧电梯更新改造市场需求也日趋增长。

“2023年市场上老旧电梯更新改造需求量测算约为12-13万台，每年以20%以上的增速增长，保守预测2025年市场需求量将达到16万台以上，同时各地政府也出台了旧梯更新改造的补助政策措施，市场需求的增长叠加各地政策的推动，旧梯更新改造市场进入较快的增长期。”西继迅达电梯有关负责人认为，我国电梯更新改造市场巨大。2023年6月，市场监管总局印发了《电梯安全筑底三年行动方案（2023-2025年）》，为保证各地老旧电梯更新改造提供了有力的政策支持，也为彻底解决老旧电梯潜在的各类风险与故障，保障用户乘梯安全指明了方向。

尽管电梯原厂的维修保养可以延长电梯使用寿命，但任何产品都有衰减期，申龙电梯相关负责人说，15-20年后，电梯部件已经逐步老化。按房屋使用周期70年来计算，楼宇建筑内的电梯需要2-3次更新。由此可见，我国的旧梯改造、换新市场将不断扩大。

“目前，中国是全球最大的电梯市场，同时也是全球最大的在用梯市场。”东芝电梯相关负责人介绍，电梯的设计寿命一般为15-25年，而建筑物的设计寿命远大于此。由于技术升级、安全标准更新，目前电梯正朝着更环保、更智能、更安全的方向发展，结合数据统计，特别是伴随着2006年以来中国房地产市场大爆发，这批项目使用的诸多电梯步入老龄化。“电梯更新改造业务发展潜力极大，但在市场上，我们暂时并没看到预想中的井喷式爆发。”

“目前现状是需要更新改造的电梯数量快速增加，但实际各地采购单位实施电梯更新改造的速度较慢。”江西财经大学招标采购中心龚荣凡说。

带病运行 部件老化梯况差

记者通过采访了解到，老旧电梯存在使用损耗大，维护成本高、运行安全性和乘坐舒适感差、能耗高、技术落后等诸多问题。此外，老旧电梯也无法应用物联网远程监控、无接触乘梯、轿厢安全识别等智慧功能。

四川省特种设备安全管理协会会长吕涛表示，使用15年以上的老旧电梯普遍都不符合当下的新国标，使用过程中故障频发，很多关键部件，价高难寻，存在较大的安全隐患。

电梯属于机电一体化控制、循环持续运行的特种机电设备，曹智超介绍，随着使用年限的增加，必然存在机械传动系统过度磨损、主要部件运行可靠性较差、安全部件失效、电器元件与线路老化严重等问题，安全隐患增多。

西继迅达电梯相关负责人介绍，部分老旧电梯因为梯况差，不仅运行时不平稳、噪音大，还会时不时出现一些小故障，导致困人现象发生。因此各地市场监管部门也在大力推进老旧电梯更新改造大修。

申龙电梯相关负责人认为，一方面，老旧电梯在实际运行中面临零件老化、能耗较高、维修时间长、修复成本高等一系列问题，另一方面，采购单位对电梯的使用需求也发生了变化，更加关注电梯的舒适美观、节能环保以及人性化、智慧化的功能。尤其是电梯使用超过15年后，维修、更换零部件等一般保养，对于电梯整体寿命的延长效果并不显著。当前面临的突出问题有改造的电梯非改造单位制造的电梯，会遇到没有原电梯的设计计算资料，为改造电梯的配置选择及设计增加了难度。另外为符合最新的《电梯监督检验和定期检验规则》TSG T7001-2023和GB/T 7588.1-2020《电梯制造与安装安全规范 第1部分:乘客电梯和载货电梯》标准及检规，改造的电梯很多可以不用更换部件也需要更换，增加了改造的成本。

费用筹措难 缺乏强制报废规定

“目前，单位家属区综合改造项目正在推进中，其中就包括4部电梯的更换改造。”中国农业电影电视中心马骞介绍，电梯更新过程中面临的突出问题，一是资金筹措困难，众口难调。二是要综合考虑如何解决新旧电梯与原有基础设施规格的适配性问题，降低改造成本。

申龙电梯相关负责人介绍，从法规上来看，我国尚没有电梯强制报废年限规定，电梯年检合格、安全性能符合国家安全使用要求，在使用过程中不存在严重事故隐患的就可以继续使用，但《电梯主要部件报废技术条件》、《自动扶梯和自动人行道主要部件报废技术条件》为我国电梯主要部件的报废明确了国家标准。由于超过15年以上的老旧电梯数量呈现加速上升趋势，为了满足人民群众安全出行的基本需求，旧梯更新改造市场将逐步进入增长期。

四川省特种设备安全管理协会会长吕涛说，住宅小区电梯更新改造，目前碰到最大的问题是改造资金的筹措。由于需要动用维修基金，所以要征询每家每户业主的意见，意见很难统一。在资金筹措方面，考虑到维修资金的适度管理，部分城市抱着“能修不改、能改不换”的审批态度，此举也一定程度上影响到老旧电梯的改造工作。

目前，老旧电梯更新改造现状是叫好不叫座，电梯更新改造市场进展缓慢。西奥电梯相关负责人说，“尤其是住宅小区面临的问题更为突出，一是维修基金管控严格，使用困难。二是维修基金额度有限，部分自筹资金难，业主意见难统一。”

江西财经大学招标采购中心龚荣凡说，单位办公楼老旧电梯更新面临的问题主要是老旧电梯停产后，维修配件供应不及时，部分升级改造困难。整梯更新又必须先办理旧电梯报废手续，甚至还需要上级主管部门审批，流程较为繁杂。

东芝电梯相关负责人介绍，虽然部分城市对电梯更新改造有一定的政策补贴，但经历了三年疫情，伴随着全球经济增速放缓，无论是政府单位、还是企业、居民都相对拮据，需要考虑如何落实更新改造的资金。此外，老旧电梯更新改造没有一个标准的流程，不同城市、不同建筑楼宇，开展的老旧电梯更新改造流程都各不相同，这其中会产生很多无法预料的问题，造成决策延迟，甚至改造计划终止。

曹智超也说，在经费方面，大部分楼宇更换改造电梯，只能利用住宅专项维修基金去解决费用，而使用维修基金程序繁琐，业主诉求不同、意见难以统一，涉及到物业、业委会、业主三者之间错综复杂的关系。