电梯能效等级认证可以作为评审因素吗？

某高校电梯采购项目公开招标，招标文件将电梯能效等级作为评分项，要求电梯能效等级具备A级的得2分，其余不得分。投标人需提供能耗测试的权威机构认证证书扫描件。有电梯企业咨询政府采购信息报记者，电梯能量等级认证可以作为评审因素吗？能量等级认证由谁来评定？

能量等级认证可作为评审因素

广日电梯和快意电梯等投标相关负责人均表示，在电梯采购活动中，他们经常会看到采购文件将电梯能效等级认证作为评审因素的情况，并认为可以将其作为评审因素。

宿州学院国有资产与设备管理处处长王北阳说，电梯在使用过程中，能耗较大。电梯设备的能效水平，是影响一个单位电能使用效率的重要因素，因此在电梯采购活动中，评审因素设置能效等级具有其特有的实际意义，也符合构建节约型公共机构的具体要求，同时能效等级也在一定程度反应设备的性能差距，但电梯能效等级作为评审因素时，分值设置不宜过高，建议1-2分为宜，防止出现排斥潜在投标供应商的情况。

上海市政府采购中心采购一科科长顾文林赞同上述观点，认为采购文件可以将电梯能效等级认证作为评审因素，因为与采购需求及实现项目目标相关。

“如果采购需求对能量等级有要求，可以作为评审因素。但提供的电梯能效等级认证应是具有相关资质或者国家认证的权威机构出具的。”湖北诚发工程咨询有限公司黄石分公司负责人张攀说。

湖南省特种设备检验检测研究院正高级工程师曹智超也说，电梯能量等级认证可以作为评审依据，只不过某一品牌电梯的能效认证，只是该品牌电梯安装在特定测试场地按照相应能效测试标准进行规范化测试得出的结论。实际上电梯的能耗既取决于电梯设备本体主要部件配置产生的能耗和电梯辅助系统消耗的能耗，也取决于不同的使用场合。例如，某些单位大院住宅楼的电梯使用频率相对较小，能耗自然低一些，而综合商务楼、大型医院门诊楼等使用场合的电梯使用频率很高，能耗必然就会高一些。

“电梯的能量等级认证可以作为评审因素。”三洋电梯相关负责人说，采购人在采购电梯产品时，能量等级是一个需要考虑的因素，因为高能效等级意味着电梯在运行过程中消耗的能源更少，从而可以降低能源成本和二氧化碳排放。电梯是建筑中主要的电能消耗设备之一，其能耗主要来自于电动机的运行。在全球能源紧张的背景下，节约电梯能耗对于缓解能源压力具有十分重要的作用。通过采用先进的节能技术和设备，可以大大降低电梯的能耗，提高能源利用效率，从而为建筑物的节能减排做出贡献。推进电梯节能环保工作也符合全球各国对节能环保的要求和政策法规的制定趋势，在我国大力提倡节能减排的政策下也具有积极的意义。

山西省特种设备协会会长景晋明认为，“在国内开展的电梯采购活动，采购文件可以将电梯能量等级认证作为评审因素，但不能将国际标准ISO25745或VDI 4707能量认证作为评审因素。”

能量认证由谁来评定？

将电梯能量等级认证作为评审因素时，中国电梯协会检验检测专业委员会秘书长李新龙提醒，采购人要辨别能量等级认证是否真实有效。

值得注意的是相关评定或测试报告应该具有权威性。测试报告上常见的几个授权标识，李新龙举例说道，例如，CMA是中国计量认证（China Metrology Accreditation）的缩写，只有取得计量认证合格证书的第三方检测机构，才允许在检验报告上使用CMA标志。CMA分为国家级和省级，国家级的资质认定由国家认监委负责认定，省级的由省级市场监管部门负责组织评审和发证。CMA必须是独立的第三方实验室或者政府部门下设的事业单位实验室，不允许企业内部设立。

还有CNAS是中国合格评定国家认可委员会（China National Accreditation Service for Conformity Assessment）的缩写，是国家级实验室的标志。有这一标志，表明该检验机构已经通过了中国国家实验室认证委员会的考核，检验能力已经达到了国家级实验室水平。CNAS是任何实验室都可以申请认可的，只要具备相应的检测能力，通过认可就可以发证，包括第一方、第二方、第三方实验室、企业、甚至是个人实验室等。企业内部的实验室不能评CMA，但是可以评CNAS。

“无论是CMA，还是CNAS，他们出具的电梯能量等级检测报告或认证，都是真实有效的。”李新龙说。