采购一部好电梯 需求怎么提？

电梯是高层建筑中不可或缺的交通工具，我国是电梯使用大国。正福易找标大数据不完全统计，2023年我国电梯采购项目数量为7248个，电梯采购规模304.33亿元，同比增长7.79%。电梯采购项目数量多、规模大，电梯采购需求逐年增长，如何设置科学合理的电梯采购需求成为采购人很关心的问题。

2023年，全国财政国库工作会议明确要求继续深化政府采购制度改革，推动政府采购需求标准建设。同年8月，根据财政部工作部署，江苏省财政厅等单位起草的《电梯政府采购需求标准（征求意见稿）》（以下简称《需求标准》）面向社会公开征求意见。该标准明确了采购人拟采购电梯的主要技术参数，其中载重量、梯速、层站门数、轿门数量、层间距离、顶层高度、控制方式和开门方式等是必须明确规定的参数。后续随着《需求标准》的正式发布，电梯采购需求标准的设置有了政策指南，有助于采购人采购到好电梯。

安全和节能是核心需求

《政府采购需求管理办法》规定，采购需求是采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。在电梯采购活动中，采购单位想要采购到一部好电梯，采购需求应该怎么提？

“曳引机、控制柜、门机、限速器、安全钳、缓冲器等主要部件，决定电梯的故障率高低。主控系统、轿厢通讯系统、呼梯、轿厢显示系统、称重系统等系统软件，则决定了电梯的稳定与安全。采购人设置技术参数应重点关注这些。”西继迅达电梯有限公司负责人说道。

中国电梯协会安装维修专业委员会相关负责人认为，电梯整机及其主要安全部件，都是严格按照国家标准设计制造的。例如，根据国家推荐性标准GB/T 24478《电梯曳引机》规定，电梯制动器在200万次动作试验后性能应仍然满足要求。曳引机空载噪声、制动器噪声整体不超过80分贝，无齿轮曳引机以额定频率供电空载运行时，其检测部位的振动速度有效值的最大值不应大于0.5 mm/s，有齿轮曳引机曳引轮节圆处的扭转振动速度有效值的最大值不应大于4.5mm/s。

东芝（中国）电梯有限公司市场部部长李晓峰说：“制定采购需求前，采购人应对项目的功能和定位有明确的概念，然后独立而务实地思考，有针对性地细化采购需求。”例如，如果采购人关注电梯的数智化，则应要求电梯配置物联网、IC卡、人脸识别、手机无接触呼梯；大型医院门诊楼等使用场合的电梯使用频率高，电梯能耗相对来说更高，采购人对电梯的节能环保要求会相应提高，采购人应要求电梯达到A级以上能效，主机达到二级或一级能效。

湖南省特种设备检验检测研究院正高级工程师曹智超说，“为确保采购电梯产品的节能效果，采购人除了在评审因素中要求电梯产品能效等级证书外，还应该对于电梯产品的节能技术提出要求，如要求采用能量回馈技术、配置超级电容储能等高等级储能器件回馈电能。采用节能技术的电梯，成本必然会高于普通电梯，但前期投入在使用一段时间后，其节省的电费基本可以弥补。”

上海爱登堡电梯集团股份有限公司加装更新事业部总经理谭建明提醒，有些电梯会附加无障碍功能、智能呼梯功能等，但这些功能能否全部实现，需要结合建筑特性，采购人想要的电梯功能并非全都能实现。

注重全生命周期管理维护

在商务条款和服务的评审因素上，怎么样设置要求能够采购到满意的电梯产品和服务？“在商务条款设置上，要能适度体现投标人综合能力、信誉评价、产品标准及专业性即可。并且，售后服务保障既要实现本土化服务，又要避免区域性保护。品质、技术、价格、服务保障都合理，才能购得好电梯。”西继迅达电梯有限公司负责人说。

东南电梯股份有限公司董事长秦健聪认为，采购人要关注供应商能否做好服务、提供优秀的解决方案。“供应商如果能准确地根据采购人的实际需求，有针对性地提出解决方案，后期会减少许多问题。例如，建筑隔音效果不佳，用户对电梯噪音敏感，需要运行时噪音小的电梯。如果采购人在采购需求调研过程中让供应商了解真实需求，供应商就能更好帮助采购人设置合理参数，采购到合适的电梯。”

广东建设职业技术学院招标采购办公室主任蔡开立认为，有的采购人希望采购指定品牌的电梯，尤其偏向外资品牌，他们认为指定品牌的电梯质量更好，故障率低。但现在国内电梯品牌产品和服务质量大幅提升，同样能满足采购人的实际需求，且性价比高，这也符合政府采购厉行节约的基本原则。“这就要求采购人根据实际需求，对电梯载重、速度、交付要求、售后维保以及电梯技术标准等内容进行合理设置，同时要明确是否包含电梯井道建设。在电梯后期使用及管理中，还应该规范电梯维护与安全使用，加强对电梯维保单位的管理。”

上海爱登堡电梯集团股份有限公司加装更新事业部总经理谭建明认为，电梯是非常注重全生命周期管理维护的产品，建议采购人编制采购文件时对安装施工组织设置、维保响应速度方案作出明确规定。

在维保方案方面，沈阳远大智能工业集团股份有限公司相关负责人介绍，采购人应着重对维修响应时间、维修修复时间及维护保养周期和时长等内容进行设置。如不需更换零部件的电梯故障修复时间一般可以要求24小时；需要更换零部件的书面告知时间；维护保养周期按规范是半月、季度、半年和年度。宿州学院国有资产与设备管理处处长王北阳补充说，电梯项目能够顺利完成很大程度在安装环节，因此在参数设置过程中要设置明确的安装调试要求，例如钢结构井道设计及安装、玻璃幕墙设计及安装、电梯基坑下挖、回填及浇筑，电路水路改造等内容。最后，明确售后服务内容。一个项目的成功需要供应商提供完善的售后服务，因此在参数中要注明售后服务要求，包括质保期限、零部件更换、故障响应速度等要求。