2025年度政府采购十大电梯新闻

老旧电梯更新改造与加装电梯是政府采购电梯市场关注的重点，一系列电梯标准出台实施……什么是电梯采购的重点内容呢？我们盘点了2025年政府采购电梯十大新闻新闻，供您参考。

一、老旧小区加装电梯被纳入国补范围

2025年12月29日，国家发展和改革委员会、财政部发布《关于2026年实施大规模设备 更新和消费品以旧换新政策的 通知》（发改环资〔2025〕1745 号）。该通知明确2026年继续实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，其中亮点是：将老旧小区加装电梯等领域设备 更新纳入支持范围，更好满足民 生和安全需要。2025年，全国多地老旧电梯加装项目稳步推进。例如，江苏省无锡市印发《无锡市市区既有住宅加装电梯 管理办法的通知》，通知明确，加装电梯所需资金可以包括：按照有关规定提取的住房公积金和住宅专项维修资金及财政性资金等。2025年无锡市计划加装电梯400台，截止12月下旬，实际完成加装电梯600台，超额完成任务。有了这一国补政策的加持，2026年老旧小区加装电梯项目将更好地落地实施。

二、四层及以上新建住宅应至少设置1台电梯

住房和城乡建设部发布强制性国家标准GB 55038—2025《住宅项目规范》（以下简称《住宅规范》），自2025年5月1日起实施。关于电梯，《住宅规 范》明确规定，新建住宅建筑电梯的要求为：最高入户层为四层及四层以上，或最高入户层楼面距室外设计地面高度超过9m的住宅建筑，每个住宅单元应至 少设置1台电梯；最高入户层楼 面距室外设计地面高度超过33m的住宅建筑，应至少设置2 台电梯。同时，加装电梯的载重量不应＜320kg，轿厢门净宽不 应＜0.80m。

三、五个电梯推荐性国家标准新修订守护乘梯安全

2025年，电梯行业五个推荐性国家标准修订。例如，推荐性国家标准GB/T 21739—2025，《家用电梯制造与安装安全规范》将于2026年3月1日起实施，新增电磁兼容性测试（30MHz—1GHz频段）等要求。

推荐性国家标准GB/T 39679—2025《电梯用智能识别装置》将于2026年5 月1日实施，主要明确电梯用智 能识别装置的技术要求、测试方法及安全规定。

推荐性国家标准GB/T 24477-2025《适用于残障人员的电梯附加要求》于2025年9月1日正式实施，标准聚焦电梯无障碍设计规范，涵盖出入口净宽、操纵装置高度、盲文标识、语音提示等特殊技术要求，修订后的2025版强化差异化需求设计指引，重点解决轮椅使用者、视觉障碍者等群体的独立乘梯需求。

推荐性国家标准GB/T 18775-2025《电梯、自动扶梯和自动人行道维修规范》将于2026年3月1日实施，该标准规定了电梯、自动扶梯和自动人行道维修相关方的任务和能力要求，以及维修组织的服务质量评价，适用于电梯（不含家用电梯）、自动扶梯和自动人行道的维修。

推荐性国家标准GB/T 24803.2-2025《电梯安全要求第2部分：满足电梯基本安全要求的安全参数》将于2026年2月1日实施，旨在为我国电梯行业提供更科学、更系统的安全参数依据。新增“良好的工程实践”要求，明确在产品设计、制造中应遵循的最佳实践路径，提升产品可靠性。补充多项安全参数，包括设备不可接近性、地面绊倒风险、相对运动危险、锁紧装置、照明系统、地震响应等方面，进一步增强标准的适用性和安全性。

四、多地加速推进老旧电梯更新改造惠民工程

2025年，利好政策不断，全国各地如火如荼开展老旧电梯更新改造工作，成效显著。例如，广东省发展改革委、广东省财政厅印发《关于广东省2025年大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案的通知》（粤发 改资环函〔2025〕145号），鼓励 相关社会组织等发布电梯更新改造团购套餐或优惠信息，探索 通过组织集中带量采购等方式，推动住宅老旧电梯开展大规模、连片更新改造。北京市市场监督管理局优化验收环节服务，将电梯更新验收周期从原来的30个工作日压缩至7个工作日，为老旧电梯更新提供更高效的保 障。河北省张家口经济开发区积极响应国家政策，老旧电梯更新改造全面启动，覆盖5个小区、30台电梯，惠及884户居民。

五、老旧电梯更新改造有专项技术要求

2025年6月11日，国家市场监督管理总局特种设备安全 监察局发布的《市场监管总局办 公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》（市 监特设发〔2025〕52号，以下简称52号文），对老旧电梯的更新改造提出明确要求。52号文明确，统筹安全性与经济性，合理节约利旧，切实保障更新电梯质量安全性能。电梯制造单位签订合同前，要对住宅老旧电梯进行现场勘测，原有电梯的导轨（含支架）、铸铁对重块（含对重框架）、轿架等质量安全性能较高、使用寿命较长、有继续利用价值的零部件，更新中应当能留尽留、能用尽用，既节约成本又缩短施工工期，确实不能保留的，要留存相应勘测证明材料。例如，更新的金属层门、轿门和轿壁的面板材料至少由一层公称厚度≥1.5mm的单一金属板材构成；保留的金属层门，其材质面板公称厚度≥1.2mm；层门的下部保持装置啮合深度≥15mm；对于额定载重量＞630kg的电 梯，其轿厢侧导轨宽度b1应当≥ 89mm等。

​六、住建部：重点支持加装电梯等无障碍设施建设

2025年2月24日，住房城乡建设部办公厅发布《关于进一步加强城市无障碍设施建设工作的通知》（建办城〔2025〕7号，以下简称《通知》），从四方面十个事项，进一步提升城市无障碍设施建设水平，统筹适老化设施建设，打造安全便捷、连续贯通、多元包容的无障碍和适老化环境，其中包括老旧小区住宅加装电梯、人行天桥、人行地下通道加装电梯等。

《通知》明确，以城市无障碍专项体检评估结果为依据，科学制定无障碍设施建设改造目标任务，结合城镇老旧小区改造、完整社区建设等工作，因地制宜编制年度无障碍设施建设改造计划。重点支持城镇老旧小区等既有多层住宅加装电梯；鼓励主干道、商业区、大型居住区的人行天桥、人行地下通道加装电梯；合理配置新能源汽车无障碍充电车位。对经评估不具备无障碍设施改造条件的，应采取必要的替代性措施。

七、电梯用钢丝绳质量监督抽查和生产许可有新规定

市场监管总局发布《电动平衡车等136种产品质量监督抽查实施细则的公告》（以下简称《实施细则》），自2025年6月12日起实施，涉及《钢丝绳产品质量监督抽查实施细则（2025年版）》产品。《实施细则》明确电梯用钢丝绳检验依据有：直径检测、伸长率、实测破断拉力、含油率等项目，抽样方法：以随机抽样的方式在被抽样生产者、销售者的待销产品中抽取。

2025年12月9日，市场监管总局公布《工业产品生产许可证实施细则通则及24种产品生产许可证实施细则的公告》（2025年第49号），进一步强化高风险产品质量安全源头治理。其中《钢丝绳产品生产许可证实施细则》对电梯用钢丝绳作出了明确规定。新颁布的通则和细则自2026年4月1日起实施。

单层股钢丝绳，产品规格：钢丝绳直径(0.45mm~ 192mm)；钢丝绳最多股数(不含绳芯)(3股~9股)；股一次捻最多钢丝根数(4根~72根)；股捻制类型(单捻、多工序点接触、平行捻、多工序复合捻)。用途包括电梯用钢丝绳、电梯门机用钢丝绳等。

平行捻密实钢丝绳，产品规格：钢丝绳直径(6mm~ 25mm)；钢丝绳最多股数(不含绳芯)(16股~18股)；股一次捻最多钢丝根数(17根~29根)；股捻制类型(单捻、平行捻)。用途包括电梯用钢丝绳中的平行捻密实钢丝绳。

八、民航局：停车场、换乘区等区域可配置无障碍电梯

2025年5月20日，中国民航局发布《运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设指南》（以下简称《指南》），是国内首部全方位指导运输机场旅客航站区无障碍环境规划建设和适老化改造的行业指导文件，《指南》就运输机场旅客航站区无障碍环境的规划、设计、建设、运营等全生命周期管理，提供系统性的方法指导与建议。其中包括停车场、换乘区等配置无障碍电梯、自动扶梯。

《指南》提出，若不可避免存在高度差，则需要设置斜坡、自动扶梯、电梯等设施辅助通行。对于需要在站坪上下飞机的肢体残疾、老年人等旅客来说，登机桥与站坪之间的高差是通行的一大障碍。考虑到这一实际情况，建议机场管理机构结合自身应急保障流程与建设条件，在登机桥固定端合理配置无障碍电梯，为轮椅等辅助设备提供顺畅的通行路径。

九、深圳发布电梯监督抽查工作的7个方案

深圳市市场监督管理局印发《2025年电梯监督抽查相关工作方案的通知》（以下简称《通知》），为持续提高全市电梯维护保养质量，不断提升电梯安全管理水平，防止电梯伤亡事故，在全市范围内开展2025年电梯维护保养质量、载荷试验及电梯安装改造修理单位监督抽查工作，制定了《2025年电梯维护保养质量监督抽查工作方案》《2025年电梯载荷试验监督抽查工作方案》《2025年电梯安装改造修理单位监督抽查工作方案》《2025年老旧电梯风险评价工作方案》《2025年电梯限速器动作可靠性抽查工作方案》《2025年电梯反绳轮轴承故障风险隐患排查工作方案》《2025年电梯关键安全部件制造质量抽查工作方案》。

电梯维护保养质量监督抽查，《通知》明确，计划抽查4600台电梯，其中曳引式电梯4000台，自动扶梯及自动人行道600台。

电梯载荷试验监督抽查，《通知》明确，计划抽查700台电梯，其中曳引驱动乘客电梯560台，自动扶梯140台。监督抽查中被抽查项目全部符合要求，则整体结论判定为“该台电梯载荷试验监督抽查合格”，否则判定为“该台电梯载荷试验监督抽查不合格”。

电梯安装改造修理单位监督抽查，《通知》明确，根据抽样原则抽取100家取得安装、改造或修理许可且公司注册地在深圳市的电梯生产单位。监督抽查项目，依照《特种设备生产和充装单位许可规则》对电梯生产单位的资源条件、质量保证体系和保障特种设备安全性能的技术能力等方面进行抽查。

老旧电梯风险评价，《通知》明确，根据抽样原则抽取不少于2058台投入使用满15年或以上的在用乘客电梯和载货电梯。

电梯限速器动作可靠性抽查，《通知》明确，根据抽样原则抽取不少于200台电梯。

电梯反绳轮轴承故障风险隐患排查，《通知》明确，电梯反绳轮轴承故障风险隐患排查。

电梯关键安全部件制造质量抽查，《通知》明确，计划抽查新装电梯用渐进式安全钳10套，限速器10台。按照《电梯型式试验规则》（TSG T7007-2022）要求进行试验，对于试验结果为符合要求的，判定单项结论为符合；试验结果为不符合要求的，判定单项结论为不符合。

十、多地发布住宅电梯维保和老旧电梯更新相关合同示范文本

浙江省杭州市市场监督管理局发布《杭州市住宅老旧电梯更新改造委托合同（示范文本）（试行）》，自2025年5月21日起施行，该合同对合同主体、合同内容不明确内容、自行变更合同实质性内容等作出详细说明，保障住宅老旧电梯电梯更新改造各方合法权益。

上海市市场监督管理局、上海市房屋管理局发布《上海市住宅电梯维护保养合同示范文本（2025版）》（沪市监网监〔2025〕0270 号，以下简称《上海合同示范文本》），于2025年10月1日起在全市范围推行使用。为规范该市住宅电梯维护保养工作，厘清电梯使用管理单位与维护保养单位的权利义务，促进电梯维护保养行业健康有序发展。

《合同示范文本》要求，在上海市住宅电梯维护保养项目中，当事人均可使用《上海市住宅电梯维护保养合同示范文本（2025版）》，也可参照《上海市住宅电梯维护保养合同示范文本（2025版）》自行制定合同文本。各单位要做好《上海市住宅电梯维护保养合同示范文本（2025版）》的宣传和推行使用等工作，向住宅小区业主大会、业主委员会、物业服务企业、电梯维护保养单位宣贯相关法律法规和政策规定要求，引导使用合同示范文本，就住宅小区电梯运维管理事项进行约定。