两会期间，全国人大代表、政协委员聚焦电梯更新改造、加装梯说了啥？

在2026年全国两会上，全国人大代表、政协委员围绕电梯说了什么？政府采购信息网（caigou2003.com）小编对此进行了汇总，供电梯人参考。

国家发展和改革委员会主任郑栅洁在全国两会经济主题记者会上明确宣布，把老旧小区加装电梯纳入“两新”支持范围。

全国人大代表、中国会计学会副会长黄世忠：

针对我国人口老龄化加深背景下老旧小区老年人出行难的民生问题，他指出，第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口占比已突破20%，居家养老成为主流养老模式，但2000年前建造的大量多层老旧小区普遍未配备电梯，高龄、失能老人上下楼举步维艰，“望楼兴叹”成为众多老年家庭的民生痛点。尽管各地已推行“政府鼓励、业主自愿、市场运作”的加装模式，国家也将其纳入国补范围，但实践中仍面临业主意见难统一、后期维护无保障等诸多堵点，其中低楼层业主因采光、房价等顾虑反对，且缺乏明确协商补偿机制，导致不少项目搁浅。

他建议，全国人大加快推进老旧小区加装电梯相关立法进程，制定专门法律条款或专项立法，完善业主表决机制并兼顾少数业主合法权益，建立健全高低楼层业主协商补偿机制，明确补偿标准、方式与责任；同时厘清政府监管责任、资金补贴标准和后期维护管理要求，规范施工、安全与验收全流程，从法律层面破解加装电梯的各类难题。

他表示，老旧小区加装电梯不仅是保障老年人出行权益、提升居家养老质量的民生工程，更能带动电梯制造、安装等相关产业发展，助力城市更新和内需释放。

全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇：

全国人大代表张志勇关注老旧小区的智能化建设，并带来了《关于在老旧小区改造中进一步推进智能化基础设施建设的建议》。其中，关于电梯，他建议：建立通信覆盖协同机制，将网络保障纳入基础类改造标准。建议相关部门加大财政支持，进一步明确电梯、地下停车场等关键区域的通信覆盖设施作为老旧小区改造必选项。在项目立项阶段，引导通信企业提前介入方案设计，确保通信管线、弱电井改造与电梯加装、道路开挖等工程实现同步规划、同步设计与同步施工，避免二次施工造成的重复投入。同时，积极推广光纤到房间技术，统一规范隐形布线与弱电箱集成改造标准，并对采用先进接入技术的小区给予政策性补贴，全面提升社区数字化接入水平。

全国人大代表、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕：

“物业企业履约不规范是矛盾产生的根源。”方燕说。一方面，服务标准模糊、执行不到位，电梯、消防、路灯、道路、屋面等共用设施设备日常维保缺位，故障处置迟缓，安全隐患突出；保洁、绿化、秩序维护等基础服务打折扣，与收费标准严重不匹配。另一方面，收费行为缺乏约束，物业费定价随意性大、成本核算不公开、收支明细不公示，擅自增设公摊费用、捆绑收费、违规催缴等行为频发，形成“服务差、收费高、维权难”的恶性循环，直接引发群体性投诉与信访事件。

方燕还提到了公共资金使用的问题。“公共维修基金作为房屋‘养老钱’，现行使用程序过于繁琐，表决门槛过高、周期过长，电梯故障等紧急维修事项无法及时处置，威胁业主人身财产安全；同时存在审批不透明、挪用浪费、监管缺失等问题，资金安全与使用效率难以保障。”

针对电梯、消防等涉及人身安全的共用部位与设施设备，方燕说，建议建立紧急维修快速启用机制，经第三方专业机构鉴定评估后，可先行动用维修基金，杜绝因表决流程限制，导致的安全风险；健全维修基金使用公示、审批、审计、追踪制度，联合安监、质检、住建等部门开展全过程监督，严防挪用、浪费、虚报冒领等行为，有效规避道德风险与行政风险；建立维修基金使用效果回访机制，确保资金用于实际维修、工程质量达标，切实守护业主共同财产与生命安全。

全国政协委员、省知联会副会长聂竹青：

我国城市老旧电梯存量巨大，部分维保电梯长期超负荷运转，埋下极高安全隐患。为此，他建议全面建立24小时监控核查系统，将电梯安全事故与物业公司资质评级严格挂钩，倒逼责任落实。更为细致的是，聂竹青还提出明确禁止在老旧电梯内安装带电广告牌，以此防范漏电等二次安全事故。