服务不打折 电梯维保采购需重点关注哪些内容？

我国电梯保有量超1200万台，电梯维保需求大，电梯维保采购项目多。为确保服务不打折，电梯维保采购时，采购人应重点关注哪些内容呢？

明确全包、半包、清包维保模式

严格执行法定维保频次与作业要求

佳木斯上永电梯销售有限公司总经理苏义说，电梯维保采购要做到“服务不打折”，根据特种设备安全技术规范TSG T5002—2017《电梯维护保养规则》规定与行业共识，采购人先要了解“全包、半包、清包”的区别，明确怎么选，三种维保模式本质区别在于“配件由谁花钱”。全包，维保单位负责免费更换合同期内绝大多数损坏的零配件，责任主体非常清晰；半包，维保单为负责合同约定金额或清单内免费更换配件（如500元以下的易损件），超出部分另外收费；清包，维保单位只负责电梯检查，对于损坏的零部件，由采购人付费购买，清包价格最低，成“以修代保”重灾区，责任边界最为模糊。对于车站、医院、学校等公众场所，建议采购人选择全包维保，新梯5年内可选择半包维保，电梯维保采购文件中以附件形式列明半包包含的与不包含的配件、耗材明细，划清费用边界，避免后续扯皮。在维保报价方面，采购人应注意，警示异常低价，住宅单梯维保费用低于3000元/年（清包），5000元/年（半包），7000元/年（全包）（费用均属于异常低价？），建议重点关注维保单位的成本构成，防止低价中标、成交后违法违规操作。同时，在采购合同中明确“严禁转包或拆包给无资质的团队维保，一经查实即刻终止合同+列入本单位的失信名单”。

西子电梯相关负责人说，维保业务分为全包、半包、清包，均是对电梯进行有计划的定期检查、维护和保养，区别在于全包承担所有部件的修理工作及免费更换；半包是免费处理合同规定金额范围内的电梯配件存在的问题；清包是电梯零部件出现问题，采购人需要付费维修的。此外，根据项目要求，维保单位还可以提供有偿增项服务，如项目驻点服务、特殊时间段保养服务、项目巡检服务、特殊项目设定备品备件库服务、项目有重要客户时提供保驾服务等。

广日电梯相关负责人说，电梯维保采购事关公共安全，采购人先明确维保业务类型，厘清全包、半包、清包边界。清包仅含维保人工劳务，所有零部件费用另外计算；半包在人工基础上承担合同约定额度内的小额配件；全包则覆盖人工及绝大部分零部件（曳引机、控制主板等大件可另行约定），总价高但预算可控、责任清晰。建议采购人优先选择全包维保模式，避免后期因维修配件费用扯皮导致长期停梯。同时，严格执行法定维保频次与分级要求。依据TSG T5002—2017《电梯维护保养规则》，电梯维保分为半月、季度、半年、年度四级，采购合同中应当明确四级维保的项目清单和完成时限，约定维保记录实行“维保人员+使用单位安全管理员”双签字制度。

远大博林特电梯相关负责人说，电梯维保采购需重点关注核心内容是标准化界定维保模式与法定维保频次，明确全包、半包、清包权责边界，严格落实半月、季度、半年、年度分级维保规范。

康力电梯战略与品牌市场部总经理崔清华说，落实法定分级维保要求，依据TSG T5002—2017《电梯维护保养规则》，法定强制维保分为4个层级，采购文件须明确每一级维保作业清单，杜绝简化作业。半月维保重点检查电梯门系统、制动器、限速器、安全触板、应急照明、报警装置、轿顶、底坑清洁、润滑等基础安全部件。风险点在于不少维保人员只签字不到场，建议采购人在采购文件中要求提供现场维保照片、物联网打卡记录等证明；季度维保，是在半月维保基础上增加导轨、导靴、曳引机工况、缓冲器检查、电气接线紧固等内容；半年维保是在季度维保基础上增加钢丝绳磨损检查、平衡系数复核、安全回路全面测试、各个安全开关有效性试验；年度维保则是全面整机检测，配合特种设备检验机构完成年度定期检验（年检），负责整改检验发现的各类问题。此处需注意，采购合同要写明不允许维保单位合并维保、跳级维保，如不能2次半月维保合并替代季度维保，并且所有维保记录采购人要留存，以便随时抽查。

苏义说法定维保频次，根据TSG T5002-2017规定，分为半月、季度、半年、年度维保，四级是包含关系，不是“选做”而是“叠加”，半月维保是机房、制动器、限速器、门系统、底坑、对讲报警等基础项全做，维保人员签维保记录；季度维保是在半月基础上+钢丝绳张力、制动衬磨损、消防开关等；半年维保是在季度基础上+联轴器紧固、曳引轮槽、控制柜端子紧固等；年度维保是在半年基础上+限速器-安全钳联动试验、制动器125%载荷试验、绝缘测试，并出年度自检报告配合定检。

电梯维保采购时，采购人容易踩坑的点是采购文件只写“按 TSGT5002-2017执行”，这约等于没写，须附每次必检关键项清单（制动器、门锁啮合≥7mm、安全回路、困人对讲）；维保记录要求双签字，实行一梯一档，不定期抽查维保情况，避免维保人员“纸质填表拍照完事”，采购人要将维保记录存档。对于使用10年以上的老旧电梯，建议采购人增加“钢丝绳、曳引机、门机系统专项深度检查”，确保老旧电梯运行安全。

上海市政府采购中心采购一科科长顾文林说，电梯采购时，中心会对维保提出相关要求，如维保报价（全包或清包）、维保服务内容、维保响应时间等，在评审因素设置时也会设置2-3分的分值。

企业持有合法资质 人员持证上岗

明确人均维保台量 禁止违法转包

康力电梯战略与品牌市场部总经理崔清华说，采购人要核验维保单位是否具有《特种设备维修许可证》资质，禁止资质挂靠，且维保人员必须持有特种设备作业证（T 证）。采购人可以要求维保单位建立人员台账，包含维保人员劳动合同、社保、特种设备作业证（T 证）等资料，以便后续随机抽查现场人员证件，杜绝人证不符。建立人员变动报备制，维保人员更换须提前向采购人报备，新人员证件审核通过后方可上岗。同时，约定单人维保电梯台量上限，如建议每名持证维保人员负责≤30 台电梯维保。如果维保的电梯总量大，维保单位可按比例配置常驻维保人员，如大型商场、医院、产业园等高客流项目，可要求设置常驻维保工程师。

北京中铁安装工程有限公司总经理助理、北方区域公司、运维事业部经理周益金说，电梯维保采购，采购人需在采购文件中明确派驻本项目维保人员的数量，约定人机配比上限，禁止超台量维保；约定固定的电梯维保驻场人员，维保人员更换须提前报备，新进场维保人员证书核验合格后方可上岗；禁止维保单位中标、成交后违法转包项目、拆分给无资质外部队伍。

广日电梯相关负责人说，严把人员配置硬性要求。采购文件中应明确要求维保单位配备与电梯台量相匹配的持证作业人员，列明项目负责人、维保班组人员名单及证件编号，约定人证合一、不得随意更换。建议将人均维保台量上限写入合同（如乘客电梯人均不超过30-40台），并建立人员到岗考勤机制，防止“中标有人、现场无人”。

苏义说，建议把“人机比”作为实质性条款，作业人员持有《特种设备作业人员证》（电梯维修 T 证），双人到场作业（多地已明确禁止单人维保）。人机比合理的台量为≤30-40台/人，建议采购文件明确规定“本项目每名驻场/片区持证人员维保台量≤40台。”同时，在后期维保过程中，采购人随机抽查维保人员的打卡轨迹。

远大博林特电梯相关负责人说，严控人员履约底线，明确持证上岗、人证合一、本地驻场、单人维保台量上限，杜绝人员挂靠、随意换岗。

建立应急救援机制

电梯故障及时响应

崔清华说，建立应急处置机制，是重中之重。采购人应明确约定电梯困人救援响应时限，如城区≤30分钟到场，郊区≤45分钟到场，维保人员超时到达设置违约金。还可要求 7×24小时维保热线、专人值班制度。明确电梯困人救援流程、故障分级处置标准，一般故障限时修复，重大故障提供解决方案，尽快修复。此外，采购人可以要求维保单位使用电梯物联网系统，通过维保打卡、现场影像上传，杜绝手写虚假维保记录。在电梯年检时，维保单位配合市场监管部门年检，负责消除电梯年检不合格项，承担维保责任范围内的整改费用。在配件管理方面，要求维保单位对维修配件进行报价，禁止私自使用翻新件；建立月度维保考核机制，对维保单位存在维保漏检、逾期救援、投诉超标、维保人员无证上岗等情况，设置对应的违约金，且考核结果与维保款支付挂钩；安全责任划分，明确维保不当造成电梯损坏、人员伤亡的赔偿责任。

苏义说，对于车站、医院、商场等人员流动性大，乘梯频次高的公共场所，建议采购人要求维保人员驻场或在规定时限内抵达现场，如普通住宅可要求城区30分钟、远郊或县域60分钟抵达，困人30 分钟内到现场救援。对于应急处置，维保单位发现电梯存在严重隐患，如制动器失效、安全钳误动等，应立即停梯，并告知采购人和报市场监管部门，及时解决安全隐患。此外，建立服务评价与处罚机制，采购人月度抽查维保情况，对维保服务质量进行综合评价，维保不达标按照合同约定予以罚款，直至终止合同。

广日电梯相关负责人说，建立健全应急处置机制。应明确维保单位24小时应急值守电话、困人救援到场时限（一般市区不超过30分钟）、故障修复响应时间，以及应急演练频次要求。此外，还应关注配件品质与来源追溯（禁止使用假冒伪劣零部件）、无纸化维保与过程留痕要求、维保质量考核与退出机制、电梯安全责任险投保情况，以及老旧电梯的安全评估与更新改造建议等。采购人应从“买价格”转向“买安全、买服务、买保障”。

远大博林特电梯相关负责人说，固化应急处置、本地化服务与履约考核机制，明确救援抢修时限、备件保障、禁止转包分包，实行按效付费。