汕尾电梯实现零事故零死亡目标做法揭秘
去年,汕尾积极推进电梯安全监管体制改革工作,取得了显著成效:在构建电梯使用管理权者首负责任体系、改革电梯维保运作模式和检验方式、建立电梯事故责任保险制度、完善电梯维修资金制度等方面都完成了目标任务,全市电梯安全形势呈现平稳态势,实现零事故、零死亡的工作目标。
去年,我市积极扩大电梯安全社会监管范围,各地、各有关部门根据市政府印发的《汕尾市电梯安全监管体制改革实施方案》,按照职能分工,迅速展开工作,并加强沟通协调,使全市电梯改革工作很快形成合力。质监部门狠抓电梯确权率和责任险投保率两项指标,大力开展电梯安全大检查和电梯维保专项整治工作,规范电梯安全管理秩序,突出解决在电梯维修保养环节中存在的问题。去年全市共出动执法人员1108人次,检查电梯使用单位342家(次)、维保单位20家(次),检查电梯1112台(件),发现安全隐患381 处,发出指令书26份,立案查处涉及电梯安全及维保单位案件25宗。我市电梯总量较小,但却以每年20%的速度增长,新增电梯是电梯确权投保工作的重点。为确保每部新增电梯都确权投保,质监部门严把电梯注册登记关,要求新安装办理注册登记投入使用的电梯,必须由电梯所有权人与使用权人签订电梯授权使用管理合同,理顺电梯制造、安装、改造、重大维修、维保、使用等各环节之间的权责关系,落实电梯安全首负责任,积极动员电梯使用管理权者购买电梯安全责任险。同时,质监部门强化跟踪,积极推进改革前已在用电梯的确权投保工作。改革前已在用电梯常常存在的使用管理权者难以确认、购买电梯责任险积极性不高等问题是电梯确权投保工作的难点。为力求攻破难点问题,质监部门加大电梯检查力度,梳理出尚未确权的电梯,建立详细台帐,明确专人跟踪负责落实确权工作。并加强与住建部门、小区物业、所在居委会的沟通联动,推进“难点电梯”及时确权投保。利用电梯维保单位和检验机构与电梯使用单位联系更为紧密、对电梯情况更为了解的优势,要求他们做好电梯确权和投保的宣传员,一旦发现使用管理权者变更,必须及时报告监察机构重新办理确权手续;要求维保单位为使用单位代购电梯责任险,对维保的电梯投保率提高缓慢的维保单位负责人及时进行约谈;要求检验机构在定期检验中,协助推进电梯确权投保及电梯检验标志全部换发新使用标志的工作。市质监局还建立长效机制,制定《汕尾市电梯从业单位质量信用管理办法》,规范电梯安装、维保行为,建立信用档案、公布信用等级,从而促进我市电梯维保质量逐步提高。
市财政部门将电梯政府监督检验经费列入财政预算,为改革电梯检验方式提供了经费保障;市住建、房管部门将电梯维修、更新和改造费用纳入建设部《住宅专项维修资金管理办法》的范畴,符合规定的,可以简化资金提取列支手续,实行先列支维修后补相关手续;工商、法制、保险行业协会等单位也积极做好我市电梯安全监管体制改革工作。目前,全市电梯确权率由改革前的80%提高到100%,高于全省平均水平8个百分点;电梯事故责任险投保率由改革前的18.6%提高到92.4%,高于全省平均水平20个百分点,其中陆河县电梯确权率和投保率均达到100%。
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