人民日报:特种设备,特别呵护
作者:李心萍 发布于:2015-09-01 09:37:37 来源:人民日报
客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前,都须进行试运行和例行安全检查
正因为特种设备的高危险性,必须有一套完善的制度体系为其戴上安全帽,撑起防护伞。
法律法规强基础。世界上大多数国家均颁布了有关特种设备的专项法律,设立专门机构,实行特殊管理。我国也颁布了《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规。
监管体系做保障。鉴于特种设备的潜在危险性,我国已对特种设备建立了覆盖生产、经营、使用的全过程监督管理制度,来保证其安全运营。“生产单位必须经过质检总局许可方能从事生产,经营者也必须建立特种设备检查验收和销售记录制度。”在特设局有关负责人看来,当前特种设备发生事故的重灾区在于使用环节,而这也是监管的重点所在。
精细管理是关键。为有效降低使用环节的安全风险,使用单位必须配备具备资质的专业工作人员按规章操作。去年,我国由于违章作业或操作不当造成了3起锅炉事故,6起气瓶事故,19起电梯事故。特种设备还需要进行经常性维护保养和定期自行检查。以电梯为例,至少每15天要进行一次清洁、润滑、调整和检查;客运索道、大型游乐设施在每日投入使用前都要进行试运行和例行安全检查,并检查确认安全附件和安全保护装置。此外,当特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,使用单位应当依法履行报废义务,采取必要措施消除该特种设备的使用功能,并办理注销手续。
公众也是保障特种设备安全的重要一环。相关负责人提醒,公众乘坐或者操作电梯、客运索道、大型游乐设施时,应遵守安全使用说明和注意事项,服从管理和指挥;遇有运行不正常时,千万不能自乱阵脚,应当按照安全指引有序撤离。
目前有超期服役的电梯逾8万台,隐患电梯逾11万台
随着工业化、城镇化的快速推进,涉及公共安全的特种设备数量正迅猛增长,尤其是电梯、大型游乐设施等逐步覆盖各个城市。新形势下,特种设备面对着新的风险点。
——个体经营模式居多,作业人员流动大。
尽管《大型游乐设施安全监察规定》明确要求,提供营业场地单位应对租赁场地的个体经营者加强管理,确认其安全使用条件,提高事故和故障的处置能力。然而,目前国内有相当数量的大型游乐设施由私营业主租赁场地开展经营,而出租场地者往往缺乏对租赁者实施有效的安全管理。据介绍,一些游乐设施私营业主经济实力不强,安全运营管理水平不高,安全管理很难到位,有时甚至逃避监管。此外,游乐设施的维修保养一般由使用单位开展,作业人员的知识、能力、经验以及对设备的熟悉程度直接关系到安全问题。作业人员的岗位不固定,不具备对设备故障的感知和预判能力,也会增加事故发生的几率。
——设备老龄化风险凸显。
特种设备常常在高温、高压、高空或高速条件下频繁运行,设备部件老化、功能退化所带来的风险不容忽视,这其中又以老旧电梯的安全隐患最受社会关注。2003年前后,我国电梯安装量进入快速增长期,年均增速约20%。到今年,不少电梯已服役接近15年。特设局电梯处有关负责人介绍,截至7月10日,全国各级质监部门排查统计15年以上老旧电梯共8.2万台,督促使用和维护保养单位自查电梯236.9万台,发现存在隐患的电梯有11.1万台。
然而,老旧电梯安全隐患的解决仍存诸多困难。国家质检总局副局长陈钢表示,老旧电梯安全隐患的根本解决办法是进行大修改造或更新,但目前住宅维修资金使用渠道不畅,使用审批程序繁琐;部分老旧房屋尤其是产权关系不清、历史遗留问题较多的老旧住宅,存在着许多无物管、无维保、无维修资金的“三无”电梯,不能及时维修改造,致使其带病运行,“不封停有隐患,可依法封停会直接影响群众日常生活。解决问题最终不可能‘一封了之’,还要靠相关部门以及全社会的共同努力。”
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
相关新闻
- 莆田市四通招标代理有限公司关于PTST20150552九华路安置区、九华路洞湖安置区电梯采购项目的中标公告
- 莆田市四通招标代理有限公司关于PTST20141077荔城区黄石经济适用房电梯采购项目的中标公告
- 宁陵县产业集聚区管理委员会美巢家居产业园电梯采购项目(二次招标)招标公告
- 福建省天海招标有限公司关于霞浦县人民政府办公室电梯采购项目的招标公告
- 诸暨市公共资源交易中心关于诸暨市公安局、林业局、暨阳街道办事处电梯采购项目的预中标结果公示
- 镇平县公安局石佛寺直属分局、武警中队、消防中队办公家具、电子大屏、电梯采购项目二标段三次招标公告
- 厦门中实-天地金融港电梯采购及安装-公开招标公告
- 山东正方实业发展有限公司邹城市宏河正方职工生活中心电梯采购及安装项目中标公示
- 宁波市江北区机关事务管理局电梯采购及安装项目的采购公告
- 广西科联招标中心电梯采购及安装采购(GXBSZC2015-J1-0095-KL)流标公告
网友评论
- 淇县农村信用合作联社电梯采购项目结果公示
- 广东省特种设备检测研究院中山检测院广东省质量监督电梯(安全评估)检验站(中山)的中标公告
- 江门市五邑中医院电梯采购项目中标结果公告
- 中国人民武装警察部队浙江省边防总队采购中心风情雅苑电梯更新改造及相关服务项目中标公告
- 新乡市新城智能制造产业园办公楼电梯设备安装工程项目(三次)结果公示
- 南平市青少年宫采购电梯货物类采购项目结果公告
- 荆门市荆门高新技术产业投资有限公司荆门市创新创业园服务平台7、8、9号厂房电梯安装工程中标公告
- 大连体育中心开发建设投资有限公司皇冠假日酒店、大连岭南体育中心管理有限公司、大连安舒茨文娱体育发展有限公司大连体育中心电梯维护保养采购项目中标公告