编者按 电梯采购中，排斥自主品牌的条款依然存在，让优秀自主品牌投标受阻。由于采购人对产品技术需求不明确或供应商对采购人需求理解存在偏差，往往导致电梯采购废标。采购单位盲目追求电梯品牌知名度以及产品品质，而放松了对售后服务要求，电梯在后续运行过程中故障率上升。这些问题的存在，阻碍了电梯采购的健康发展。第五届全国政府采购集采年会电梯与电器分论坛上，政府采购官员、业内专家、电梯企业代表针对以上问题展开了讨论。
　　
　　一些地方招标文件要求投标企业为外资品牌或合资品牌，让自主品牌电梯在参与投标时遭受到了不公正的待遇。
　　
　　“招标文件中对供应商和产品不应有限定性要求，无论国际品牌还是本土品牌，只要有合法许可证，就应一视同仁。”中国电梯协会理事长任天笑表示。
　　
　　歧视性条款应删除
　　
　　由于歧视性条款的存在，让自主品牌电梯投标受阻已成为不争的事实。任天笑表示：“一些电梯采购招标文件中，要求投标企业具有几十年发展历程、注册资金为几亿元人民币等等，这些都是不合理的要求，这是变相地排斥自主品牌。”
　　
　　据介绍，我国自主品牌电梯企业一般只有十几年发展历史，注册资金也都在一亿元以下，这样的条款对于自主品牌电梯企业而言，显然是不合理的。
　　
　　上海市政府采购中心工程采购部部长金丁表示：“指定品牌或者具有品牌倾向性的条款在政府采购法中是明令禁止的，上海市政府采购中心也是严格执行，供应商参与投标时非常满意。”
　　
　　“自主品牌与外资品牌应享有同等的国民待遇，在标书中应当避免出现对自主品牌歧视性的条款，在中国能够生产的零部件，要求尽量不采购进口件。”康力电梯股份有限公司市场总监朱瑞华希望自主品牌能够与外资品牌享有公平竞争的机会。
　　
　　江南嘉捷电梯股份有限公司市场总监朱伟斌同样发出类似的声音，他表示：“自主品牌电梯最迫切需要的是公平竞争的机会，如果一个项目从招标文件上就把自主品牌排除掉，那么再好的技术和服务都无法得到体现。”
　　
　　任天笑表示：“我国已成为世界最大的电梯市场，外资品牌占据主导地位，但也涌现出了像康力、江南嘉捷、许昌西继等优秀自主品牌，这样的企业政府应该重点扶持。”
　　
　　政府采购对品牌的要求较高，普遍偏向外资品牌，其主要原因是政府采购人员考虑“免责”的因素。他们会认为外资品牌知名度高，代表了世界电梯先进生产水平，可以放心地使用，但事实上优秀自主品牌并不比某些外资品牌差。
　　
　　“在同等条件下，政府采购应优先考虑优秀自主品牌。希望政府采购的相关人员多了解自主品牌电梯的发展，给自主品牌电梯更多的机会和支持，为中国的电梯工业发展出一份力。” 朱瑞华表示。
　　
　　朱伟斌认为，“中国电梯制造业不仅壮大了中国市场，也拯救了全世界，只有大力发展和支持优秀的自主品牌，才能与外资品牌抗衡，带动中国电梯产业的进步。”
　　
　　采购需求要明确细化
　　
　　“电梯属于半成品，不仅要明确采购人具体技术需求，安装工期和质量都应该考虑进去。”山西省省级政府采购中心副主任王跃进说道。
　　
　　由于采购人提的要求不够准确，或供应商对采购人需求理解不到位等原因导致电梯采购废标现象时有发生。为了避免废标，保证采购人买到称心如意的产品，上海市政府采购中心以及山西省省级政府采购中心在开标前都做出了大量的工作。
　　
　　随着上海市政府工程项目的增多，工程采购量取得了突飞猛进的发展。据介绍，上海市工程采购量去年已突破10亿元，工程采购量的加大，带动了电梯采购的需求。
　　
　　金丁表示：“上海市政府采购中心在电梯招标时，不仅考虑产品技术质量，对现场安装也会慎重考虑。在详细了解采购人需求后，进行产品论证。”为了让更多供应商参与投标，上海市政府采购中心招标文件发售时间一般不少于15天，这样保证了充足的供应商报名参加。另外，如果供应商对招标文件有不理解的地方，采购中心会召开答疑会，针对难点和疑点进行答疑，在充分征求供应商及专家的意见基础上进行组织招标。
　　
　　在评标结束后，上海市政府采购中心工作人员也会对评标结果进行仔细核查，保证整个过程准确无误。
　　
　　王跃进表示：“电梯技术相对复杂，做好电梯采购，就要科学设置采购规则，包括采购方式、评分办法、分值权重等。”
　　
　　山西省省级政府采购中心电梯采购公告期一般在20天以上，在此期间，如果供应商发现不合理的要求，可以提出质疑，由工作人员负责解答。在中标结果公示期内，如其他供应商对中标结果有疑义，同样可以提出质疑，保证采购结果的公正性。
　　
　　王跃进认为：“山西省在电梯采购中，针对不同项目特点，对技术参数、商务条件所占分值比例都会做出合理的分配。”
　　
　　“山西省电力、煤炭产业发展较快，加快了城市化的进程。未来山西省电梯市场前景乐观，太原市‘十大城建工程’中，道路桥梁、住房建设等工程都会带来大量电梯采购需求。” 王跃进表示。
　　
　　售后服务要格外重视
　　
　　一些采购人过度追求品牌效应、强调电梯产品本身质量，而忽视了售后服务，导致电梯在使用过程中存在安全隐患。据了解，目前多数电梯安全事故的发生都是由于电梯维保不到位所导致。
　　
　　任天笑表示：“采购用户不但要注重电梯供应商的制造能力，而且要注重安装、维保等售后服务能力，这样才能保证电梯安全有效地运行。”
　　
　　电梯采购的特殊性，决定了电梯采购周期较长，从采购人提出需求、到组织开标，再到评标结果公示，整个过程可能要花上几个月的时间。在这个过程中，任何一个环节都不容忽视。王跃进表示：“电梯采购不仅是要买到优质的产品，更重要的是考虑后续的安装和维保质量。比如，企业服务承诺包括哪些内容、本地化服务水平如何以及企业安装维修队伍如何等等。”
　　
　　金丁认为：“作为电梯供应商，不能只考虑拿下订单，更应该考虑自身服务能力与水平，包括服务内容、电梯遇到故障后响应速度、备品备件情况等。”