图为福州市丞相坊安置房电梯采购招标文件的专家评审会现场。

　　“去年福建省电梯采购金额已突破１。８亿元，今年采购量还将保持一定幅度的增长。”这是近日《政府采购信息报》记者从福建省财政厅政府采购监督管理办公室获得的信息。

　　“福建省在政府采购过程中，非常注重政策的落实，特别是对自主创新产品的加分力度不断加大。”福建省财政厅政府采购监督管理办公室主任科员林少娟表示。

　　安居工程电梯采购成主力军

　　从地理位置上来看，福建省地理优势明显，它地处我国东南沿海，与台湾省隔海相望。作为我国最早实施对外开放政策的省份之一，福建省经济发展也位居全国前列。

　　经济的发展直接带动了城市建设，特别是政策性住房、政府工程等项目数量明显增加，电梯采购量也逐年攀升。福建省政府采购中心电梯项目负责人肖永华表示：“从福建省采购中心操作的项目来看，电梯采购主要集中在新建办公楼以及楼房改扩建项目中，虽然单个项目采购量不是太大，但依然能够吸引很多知名品牌参与投标，这主要是因为参与政府采购项目对企业来说意义重大。”

　　据介绍，目前奥的斯电梯在福建政府采购中做得较好。肖永华分析说：“参与电梯投标的供应商多为厂家的代理商，由于奥的斯电梯品牌知名度较高，因此代理奥的斯电梯的代理商较多，即使政府采购付款方式与厂家要求有出入，代理商为了中标，就会采取自己垫资的形式参与投标，这样就增加了品牌中标的概率。”

　　除了各政府办公楼电梯采购量在增加以外，福建省一些政策性住房电梯采购也被纳入了政府采购范畴，成为福建省电梯采购量增长的又一主要原因。比如，去年４月份，福建省泉州市政府采购中心对泉州市城东片区二期安置房金凤屿小区乘客电梯及安装进行了招标，采购金额为１６００多万元；福州市登云佳园、东山佳园、横屿佳园乘客电梯采购项目，采购金额为２２００多万元；福州市６０１国防工程安置房电梯采购项目，采购金额近５００万元等。

　　泉州市政府采购中心电梯项目负责人张小姐表示：“目前泉州一部分安居房电梯采购由开发商自己招标，有些项目也会交给采购中心来做，还有一部分电梯项目被纳入工程类采购。随着泉州每年采购总金额的增加，电梯采购量也会水涨船高。”

　　加大自主创新产品加分力度

　　为贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６－２０２０年）的若干配套政策》和《中共福建省委、福建省人民政府关于增强自主创新能力，推进海峡西岸经济区建设的决定》的精神，提高企业自主创新能力，福建省科技厅、经贸委、发改委、财政厅在２００７年就联合制定了《福建省自主创新产品认定管理办法（试行）》。目前，在国家自主创新产品目录尚未出台时，福建省已拥有自己的自主创新产品目录。

　　“如果投标产品是纳入福建省自主创新产品目录内的产品，可得到相应的加分，最高加分比例为价格和技术总分的８％。”肖永华介绍说，如果价格分是５０分，技术分是３０分，那么价格和技术分总和就是８０分，８０分的８％就是６。４分。这么大的加分力度，对于自主创新企业来说无疑是最大的肯定。

　　泉州市政府采购中心某电梯采购项目招标文件中要求，凡列入福建省《政府采购自主创新产品目录》的投标产品（投标人应在投标文件中作出说明或提供相关资料），考评合计得分另加２分。

　　目前，国家还没有统一的自主创新产品目录，对自主创新产品加分也是一些省市的独立行为。肖永华表示：“如果国家能够出台统一目录，或者各地自主创新产品目录能够在全国通用，那么自主创新企业在政府采购市场将会得到更大的支持与发展。”

　　合理分配各项评分分值

　　要制作一份完美的招标文件，不仅要考虑各商务、技术指标，对每项分值的设置也很有讲究，每项分值都必须准确客观地反映出对应条款的特点。肖永华表示：“福建省政府采购中心编制电梯招标文件时，要求各小项分值差距不能超过３分，一方面是为了限制专家自由裁量权，一方面也是为了通过评标专家打分更加客观地反映出产品的性能及企业的实力。”

　　例如，在福建省政府采购中心组织的福建中医学院附属人民医院电梯采购招标文件中，技术分占到４０分；整体评价占７分，要求评委根据电梯所采用技术的特点、先进性、可靠性以及电梯日常运行、维护费用及故障率高低、用户评价等情况对电梯进行整体评价，打分空间为４～７分功能及装潢占７分，各评委根据投标人提供的电梯额外功能及电梯实际选用装潢材质等方面打分，打分空间为４～７分。

　　“为了防止中标供应商恶意抬高维保价格，福建省政府采购中心还要求供应商对免费维保期后的维保价格进行报价。”肖永华表示。投标人应在投标文件中列明免费维保期后清包、全包的价格，且上述清包、全包的价格为５年不变价，由各评委根据上述维保价格的高低在１～３分之间打分。

　　相关链接

　　2009年福建省部分电梯采购大单