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加装电梯矛盾 考验城市管理智慧

作者:佚名 发布于:2014-12-02 18:15:07 来源:南方日报
  今年6月30日,禅城区规划部门受理了金华路10号四梯11户业主加装电梯的申请,随后在公示过程中,收到该小区27户业主的反对意见。持反对意见的住户大多集中在2梯,反对方的意见集中在物业贬值、占用绿化通道、影响房屋通风采光、建筑安全和噪音几大问题。
  11月25日,禅城区旧楼加装电梯新规出台后禅城首次召开听证会,金华路10号四梯旧楼加装电梯赞成方和反对方各自陈述诉求,但仍在采光通风等问题上争执不下。该区规划部门表示,将结合双方意见,研究解决办法。
  点评:在此小区中,旧楼加装电梯的赞成方、反对方争论的焦点有两个,一个是应该由小区2/3住户通过还是仅一条梯住户的2/3通过才算有效?另一个焦点是,电梯的建造对采光通风、道路通行影响多大?
  可以肯定的是,11户居民要加装的电梯方案符合禅城区旧楼加装电梯新规的相关规定,即已通过一条梯住户的2/3业主同意,且通过通风采光影响的相关测 试。但该方案在二度易稿后,仍然受到另一条梯的住户反对。很明显,新规中的通风采光规定与受影响方的直观感受不一致,才导致此小区邻里间矛盾加深。
  因特殊的建筑形态造成旧楼加装电梯的纠纷早已有之,未来随着旧楼加装电梯进程的进一步深入,也将出现更多类似事件。这看似是一场11户与27户业主之间的纠纷,但事实上,这将为以后更多相似的案例提供镜鉴。
  在召开听证会倾听民意后,规划部门将作出何种结论,暂时不得而知。各方利益如何平衡?如何合理审批?如何妥善处理旧楼加装电梯衍生出的矛盾?种种问题,相当考验地方政府城市管理的智慧。此间,除了规划等部门合理合法审批外,居委等基层组织也应发挥作用,努力化解邻里矛盾。
  村级工业园转型
  关键在于培育绿色经济
  珠江时报报道:11月27日,禅城区张槎街道开展“一门式”综合执法,查处3家有烧煤锅炉的纺织定型厂,责令其不得使用燃煤锅炉。至此,张槎辖区不再存在烧煤的纺织定型厂。
  张槎街道今年原有纺织定型企业20家,主要分布在禅西大道以西,大部分为小型企业,以村头工业区较为集中。村头片区位于张槎街道的西部,约0.75平方 公里的面积内分布了7个工业区,共有约250家企业,主要污染企业为定型企业。今年年中时,该片区有12家纺织定型厂还在烧煤,禅城区环境保护和城市管理 局张槎分局要求这些燃煤定型厂进行改造,改烧天然气或关停。
  点评:淘汰落后产能是村级工业园环保治理的一把“利剑”。通过污染行业整治改造、村级工业园整体改造等方式,禅城区目前已把不少电镀、家具、印染等污染环节清理出禅城。企业主们也纷纷发现,像以往一样,顶着环保压力躲在村级工业区发展污染企业已不可行。
  这种“换血”式的改造带来的是区域环境污染的有效遏制和市民日渐体验到的舒适感。
  但部分污染企业在一个工业区被“打”过后,可以跑到别的相对隐蔽的工业区继续营业。且在部分村级工业区转型的过程中,禅城也发现不少瓶颈问题让部分村级工业区转型受阻。
  在打击污染、淘汰落后产能的过程中,如何营造新的创业氛围,培育新的、绿色的经济增长点“换好血”,是村级工业园能否转型成功的关键。
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