资格后审更能保证招标公正性
作者:佟丹 发布于:2015-04-23 14:48:49 来源:政府采购信息报/网
本报记者 佟丹
目前招标资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查,资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
资格预审与资格后审各有优缺点。对于资格预审而言,招标人有比较充裕的时间对潜在投标人进行筛选,可以较好的保障投标单位的质量,也能在一定程度减少评标工作量。但是,虚假资格预审文件很难甄别、资格预审入围名单保密难度大;而对于资格后审,可降低预审费用、缩短招投标过程,有利于增强投标的竞争性,并有效抑制了招标过程中违法行为,保证了公平性。 但存在资格后审透明度差、结果公开性差、在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量等问题。资格后审对提高采购效率、增强采购公正性的效果很好,如果能够很好地规范招标流程,很值得推广。
在即将开标的七个保障房项目中,有三个项目采用资格后审,三个项目采用资格预审,还有一个项目要求在出现报名人员较多的时候将采取资格预审,有可能变更审核方式。该项目负责人表示,由于项目预算比较大,尽管提高了招标门槛,但操作机构对报名参与投标的供应商数量仍不好掌控,所以选择了该种方式。但最终选择资格前审还是后审,要待报名情况而定。
业内专家表示,资格后审不仅可以节省时间,更能保证相对的公平。但如果参与投标的供应商数量过多,评标的工作量将很大。如果能建立企业信息管理数据库,将从根本上解决资格审查费时间和工作量大的问题。
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