“投标产品不在‘参考品牌’范围之内，投标因此被拒绝。” 这是小李在参加某市图书馆电梯采购项目投标时的遭遇。

指定品牌，让民族品牌有种欲哭无泪    

    《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第一章第六条明确规定：任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动，不得指定货物的品牌、服务的供应商和采购代理机构。但通过记者调查发现，小李的遭遇并非个案，“推荐品牌”、“参考品牌”等类似字眼，在电梯招标公告或者招标文件中屡见不鲜。为何会出现这种不合理的要求？可能或已经造成了哪些负面影响？为了找到问题的答案，记者进行了多方采访。

    采购人主观认识作祟

    近日，某采购中心对该市青少年科技馆电梯采购项目进行招标。在招标公告中，就有这么一项规定，本项目只接受东芝、日立、三菱三个品牌进行投标。

　　无独有偶，在某市医院电梯采购项目中，也出现了限定品牌的条款，即采购人相对要求以下品牌：广州日立、上海三菱、奥的斯、迅达、东芝。

    “出现指定品牌现象，主要是由于采购人对各个品牌认知度不同，凭借主观因素来选择品牌，比如，采购人接触过三菱电梯，且乘坐的感觉还不错，就认为三菱电梯好，但具体哪好根本说不清楚。”重庆市特种设备质量安全检测中心高级工程师张东平分析说。

    南通市政府采购中心主任施克俭表达了同样的观点：“采购人对品牌有偏好，主要是因为他们对各个品牌认识度有差别，这种判断带有很强的主观意识，作为集中采购机构不能完全听取采购人意见，对采购人提出的需要，应该在各项技术参数上体现出来。”

    另外，由于用户对电梯产品缺乏全面了解，无法提供具体的技术性能要求。而用户即便能拿出一个性能方面的参数，也是以某一品牌为基准，潜意识中带有一定的倾向性，将其他品牌排除在外。

    民族品牌丧失竞争机会

    相关数据表明，我国80%以上电梯销量全部来自三菱、日立、奥的斯、通力、东芝、蒂森克虏伯等外资品牌。除去合资企业所占的市场份额，留给民族电梯企业的市场空间非常有限。

    “政府采购项目，往往要求投标企业为外资品牌或者合资品牌，这对于民族品牌而言是一道难以逾越的门槛，民族品牌需要具有与外资品牌公平竞争的机会。”康力电梯股份有限公司市场总监朱瑞华这样告诉记者。

    据了解，外资品牌与民族品牌的主要差距就在品牌上，因为外资品牌进入我国时间较早，在人们心目中已经留下了较深的品牌印象。但要判断一个电梯采购项目是否成功，需要从设备、安装、保养三方面考虑。一般情况下，设备质量占到50%，安装质量占到30%，维保质量占到20%。目前，2.5m/s速度以下的电梯，民族品牌与外资品牌并没有什么差别，在控制水平上均能达到国际先进水平。

    “对于高速电梯而言，民族品牌与外资品牌相比较，还是有一定差距，特别是对8台以上电梯实现群控的系统，民族品牌技术还不成熟。但对于普通政府采购项目而言，民族品牌完全可以满足需求。”张东平强调说。

    崇洋媚外观念需转变

    目前存在的采购人偏好外资品牌现象，这与国人“崇洋媚外”的观念有很大关系。在改革开放之初，由于我国的电梯工业远远落后于国外知名品牌，外资品牌电梯确实比民族品牌的电梯产品质量要好，一些采购人迷恋外资品牌是可以理解的。

    如今，电梯行业发展已经比较成熟，世界知名电梯企业都已经在我国设立了工厂，同时也带动了我国民族品牌电梯的崛起，我国生产的电梯几乎占到了全世界产量的50%，外资品牌企业的零配件也基本来自于国内的企业。然而，在政府采购市场，还会出现指定品牌现象，这是不应该的，需要采购人转变外资品牌好于国产品牌的观念。

    张东平认为，采购人依靠品牌来衡量产品好坏，这种想法不可取，采购人需要深入电梯行业，了解具体产品性能和技术参数，多了解一些企业的实际情况，才能对整个行业有所把握，从而逐渐改变采购人盲目追求外资品牌的观念。