谈到定点采购与协议供货的优势时，第一反应就是能够大大提高采购效率。那么人们对于技术相对复杂、采购周期比较长的电梯项目而言，定点采购或协议供货是否还具备这样的优势呢？

　　根据记者对相关电梯采购工作人员的采访，绝大多数人对电梯定点或者协议供货比较认可，他们的理由也基本一致，即能有效地避免“一单一招”，不仅提高了采购效率，也节省了招标成本。

　　中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）三年多的定点采购实践充分证明了电梯定点采购的高效性。

　　各地开展电梯采购新模式

　　在电梯定点采购中，国采中心扮演着“探路者”的角色。2007年，国采中心率先在全国范围内对电梯实施定点采购，规定120万元以下的项目由原来的“一单一招”改为定点采购，其中，金额在30万元以下的，由用户在定点供应商处直接购买，不必经过复杂的采购程序，从而可以提高采购效率；30万元至120万元之间的，由采购人邀请三家以上入围供应商进行谈判。

　　去年年底，广州市政府采购中心开始对电梯进行协议供货招标，通过公开招标的方式确定了2010年度广州市各级国家机关、事业单位和团体组织电梯采购的协议供货商。广州市政府采购中心相关负责人表示：“从去年电梯协议供货情况来看，采购人与供应商反映良好。近日，我们还将组织2011年度电梯协议供货项目招标，限额标准是80万元以下，协议供货周期为1年。”

　　今年下半年，上海市政府采购中心也尝试了对100万元以下商务客梯、医梯、货梯及杂物梯进行协议供货采购，协议供货周期为半年。

　　采购效率大大提高

　　不论是国采中心的电梯定点，还是广州与上海采购中心的电梯协议供货，从他们的实际工作来看，电梯定点和协议供货都是一种行之有效的采购方式，都得到了采购人及供应商的广泛认可。

　　“由于电梯属于非标产品，技术参数相对复杂，在决定实施电梯定点采购时，我们还在担心电梯定点能不能很好地提高采购效率并更多地节约财政资金。事实证明，这种担心是多余的。”国采中心相关负责人曾对《政府采购信息报》记者表示。

　　“电梯定点和协议供货为我们选择供应商进行了很好的把关，避免了采购人因对各企业及产品不了解而无法买到符合自己需要的产品。有了定点和协议供货这道槛，我们既省心，也放心。”某采购人这样说道。

　　北京日立电梯营销有限公司相关负责人表示：“电梯定点采购和协议供货有效避免了供应商频繁投标带来的成本压力，这样供应商就可以为采购人提供更优惠的价格，更能达到节省资金的目的，形成了一种多赢的局面。”

　　由于电梯采购较为分散，如果采取“一单一招”的做法，很难引起供应商的重视，也就难以形成规模效应。电梯定点采购与协议供货模式的推出，大大吸引了供应商的参与，规模效应凸显。

　　定点与协议供货将成趋势

　　据了解，除了国采中心、广州、上海等地对电梯实施定点或协议供货外，内蒙古乌海市今年也对电梯进行了协议供货采购。

　　“一些省市开始不断尝试电梯定点或者协议供货，说明这种采购模式已经得到了一定的认可，虽然电梯定点或协议供货还没有在全国范围内普及，但将成为未来的一种趋势。”业内专家分析说。

　　由于一些地方采购项目较少，投标供应商考虑到成本压力，干脆就不参与项目投标，容易造成投标供应商不足三家而导致废标的情况。如果各地都能够实行电梯定点或者协议供货，就不仅能大大降低电梯采购废标率，也能提高了采购效率。

　　另外，对于那些较小的电梯采购项目，大的电梯企业觉得项目太小，没有太多的利润，很少参与竞标，而会把更多的时间与精力放在大的项目上，电梯定点和协议供货就不存在这样的问题，知名电梯企业都会积极参与，从而增加了竞争力。

　　短  评

　　效率与节支并重

　　“服 无论是电梯定点还是协议供货，都是提高采购效率的一种有效途径。“缩短了采购流程、减少了采购环节，会不会造成采购价格偏高？”业内一些人士时常发出这样的疑问。从国采中心以及上海采购中心的操作经验来看，他们都采取了相应的措施来避免成交价格过高的问题。

　　比如，国采中心规定单次采购金额在30万元至120万元（含120万元）的，各单位采购小组应在定点供应商范围内选择3家以上进行询价或竞争性谈判。供应商的选取方法由各单位自行确定,但最终报价供应商不足3家时，采购小组应补选供应商进行报价，直至补齐3家为止。成交供应商由采购小组按照事先确定的评审方法确定。

　　上海市政府采购中心规定协议产品报价为协议期限内的最高限价，中标供应商应保证与采购人签订的合同价低于同期市场平均价，如果中标供应商在供货期间内实施促销方案，应保证采购人同时享受其促销方案的权利。

　　中国建设机械总公司高级工程师杨凯表示：“如何保证电梯定点和协议供货价格低于同期市场价格是首先要考虑的问题，这就需要采购人在购买产品时进行市场调研，并邀请多家供应商进行价格谈判，只有这样才能实现高效与节资并举。”