政府采购电梯网_电梯采购网-政府采购信息网

项目大小决定注册资金门槛高低

作者:宋绍彩 发布于:2011-09-13 16:12:18 来源:政府采购信息报
  目前,注册资金已成为电梯供应商参加政府采购活动的重要资格条件之一,但投标供应商注册资金应达到多少才可以参与具体项目的投标在《政府采购法》中并无明确规定,各地在实际执行过程中随意性也较大。
  
  那么,电梯招标中对供应商如何设置注册资金门槛?在记者的采访过程中,业内专家、政采官员以及供应商代表们一致认为,“应根据项目大小来定门槛高度,既要做到确保项目的充分竞争,又要保证投标供应商的质量。”
  
  注册资金门槛普遍存在
  
  尽管《政府采购法》中没有对投标供应商注册资金情况作出相关要求,但在现实电梯招标中,采购人习惯用注册资金为投标供应商设置一道门槛。
  
  例如,某安居房电梯采购项目招标文件中要求,制造商注册资金≥人民币1.5亿元(或≥2200万美元)的独资或者合资企业;投标人若为电梯代理商,则注册资金≥500万元人民币(且满足投标所选用电梯的制造商注册资金≥人民币1.5亿元或≥2200万美元)。
  
  另外,在某医院电梯采购项目中,要求制造商注册资金≥1亿元人民币,代理商投标时,还要求代理商注册资金≥500万元人民币、并有制造商针对本项目的惟一授权书。(注册资金为外币时,参照招标公告发布当天中国外汇交易中心公布的汇率折算成人民币计),同一品牌只能以一家投标人的名义申请投标。
  
  北京电梯商会专家委员会主任彭金声表示:“注册资金反映的是企业实际拥有的财产数额,代表企业初期投入的资本,是企业资金实力的象征,证明公司至少能承担等同于注册资金的风险。一些采购单位为了保证投标供应商具备一定的规模和实力,用注册资金为供应商设置一道门槛可以理解,这样的要求在电梯招标文件中比较常见。”
  
  高注册资金门槛增加废标几率
  
  9月2日本报电梯周刊报道的“不够格供应商中标谁之过”一文,其中注册资金成为贯穿全文的关键词。由于该项目要求投标制造商注册资金须达到1.5亿元人民币以上,期间多家供应商因不满足此项要求被淘汰,被专家误判为中标供应商的东芝电梯最后也因注册资金不达标被取消中标资格。
  
  虽然相关部门最后决定对该项目进行重新招标,但该项目从确定中标供应商到中标供应商资格被取消的整个过程反映出的一些问题值得去思考。我们设想一下,如果该项目注册资金要求不是1.5亿元人民币,而是1亿元人民币,结果也许就大不相同。相信会有多家供应商能够满足此项要求,轻易不会以废标而告终。
  
  近日,某政府采购中心对一项廉租房电梯采购项目进行了招标,招标文件要求投标电梯厂家注册资金为1.5亿元人民币,截至开标前一天,一共只有四家供应商买了招标文件。
  
  该项目负责人表示,“在招标公告发布期间就有企业反映注册资金要求过高,但当时没有引起我们足够重视,认为这个项目金额还算比较大,一定会吸引很多大厂家参与,但从报名情况来看出乎我们的意料,为了让更多的供应商参与投标,我们最后把注册资金降到了1.2亿元。”
  
  业内专家表示,注册资金门槛过高,满足招标文件要求的供应商自然就少,在满足注册资金要求为数不多的供应商中,还要满足销售业绩、售后服务、付款条件等多方面的要求,这样综合考核后,很可能导致最后响应招标文件的供应商不足三家,项目只能作为废标处理。
  
  门槛高度应与项目金额成正比
  
  “电梯招标中,投标供应商注册资金要求应与项目金额成正比,大项目注册资金门槛可以适当提高,小项目应当降低门槛。”彭金声表示,如果采购金额较小的项目对企业注册资金要求过高,很容易导致项目废标。
  
  比如,一个几十万元的电梯采购项目,要求投标电梯厂家注册资金要达到1.5亿元,那么对于那些大的厂家而言看不上该项目,就不会来参与投标,对于那些小电梯厂家来说,想来参与投标但不够资格,所以很可能造成参与投标的供应商不足三家。
  
  浙江省义乌市政府采购中心采购一科科长何阳表示,“对于一般电梯采购项目而言,要求投标电梯制造商注册资金为1亿元就已足够,从目前整个电梯行业来看,注册资金达到1亿元的企业,在企业规模、技术水平等方面都达到一定的高度,完全可以满足采购人需求。”
  
  东芝电梯相关负责人表示,考核一个企业的真正实力,还应该从技术水平、服务等方面来考虑。对于普通项目来说,要求电梯制造商注册资金为1亿元人民币就已足够,门槛太高的话,绝大部分企业都无法满足,无法保证供应商之间的充分竞争。
  
  江苏省溧阳市政府采购中心主任何志勤认为,在政府采购电梯活动中,要求电梯制造商注册资金为该项目采购金额的3倍左右比较合理。
  
  上海永大电梯设备有限公司相关负责人认为:“设置注册资金门槛,还要考虑那些发展中的企业,那些处于发展中的企业注册资金肯定不会太多,如果对门槛设置过高,对他们来说不仅无法参与竞标,更重要的是丧失了锻炼与成长的机会。”
  
  短  评
  
  不要“迷信”注册资金
  
  当今注册资金已成为大多数电梯招标文件中不可或缺的一项要求,甚至有些采购单位把企业注册资金看成衡量企业实力的重要标准,根据注册资金的多少把企业分为三六九等,这种做法存在一定的误区。
  
  任何一个企业都处在持续发展的状态,发展的好坏将决定企业的实力。企业的注册资金指的是企业设立时股东实际投入的资本,也包括非货币的出资。
  
  但是,经过一段时间的经营后,企业可能耗费了其注册资金,账面净资产及流动资金很少,或者是亏损。
  
  同样,也有的企业在成立时注册资金非常少,但由于经营得体,反而资金实力雄厚。比如,有些电梯企业注册资金也就1亿元左右,但经过后续发展,销售业绩得到快速攀升,并成为行业的领军品牌,我们就不能草率地认为这些企业因注册资金少,而判断他们实力差。
  
  一位电梯企业的负责人曾表示,目前企业存在一种攀比心理,为了彰显企业实力,不断追加注册资金,如果技术力量跟不上,注册资金再高也不会给企业带来实质性的变化。
  
  甚至有些企业直接表示,追加企业注册资金就是为了方便参与投标。因此,单纯用注册资金衡量企业实力是不客观的,应该配合公司前一年度的审计报告及其他可能提供的法律和财务资料综合考虑和评价。
本网拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于政府采购信息网,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。
相关新闻
网友评论
  • 验证码: