近日，大同市政府采购中心对61部电梯项目进行了邀请招标

大同市政府要求保障房所需电梯等项目都纳入政府采购。

　　大量保障房的开工兴建，把电梯采购推向了高潮，山西大同也不例外。对于采购规模不断扩大的电梯项目而言，如何做到让中标产品物美价廉，大同市政府采购中心亮出了新招。
　　
　　“先通过公开招标确定入围厂家，再针对具体项目邀请入围企业参与竞标，多轮价格谈判后确定中标供应商。”大同市政府采购中心这种做法很好地实现了中标产品质优价廉。这一点，在10月17日大同市政府采购中心组织的61台电梯采购项目中得到了很好的验证。61部电梯项目实现节约资金近400万元。
　　
　　对电梯厂家进行多方调研
　　
　　据了解，去年年初大同市政府下发了《大同市人民政府办公厅关于进一步明确保障性住房、重点建设工程政府采购项目范围及要求的通知》，明确规定将电梯等保障性住房和重点建设工程的材料、设备和工程采购列入了政府集中采购品目。
　　
　　“为了做好保障性住房建设和政府其他重点工程各种电梯采购工作，从去年开始我们就通过公开招标形式对有意向参与大同电梯项目投标的厂家进行了资格预审。然后针对具体项目，邀请入围企业参与竞标，经过多轮谈判报价后，确定中标供应商，节支效果明显。”山西省大同市政府采购中心采购二科科长何海昌对《政府采购信息报》记者说。
　　
　　保障房建设属于民生工程，而电梯作为保障房重要配套设施之一，电梯质量的好坏直接关系到千家万户的出行。对此，大同市政府采购中心在电梯采购中把产品质量放在了首要位置。
　　
　　何海昌表示：“我们在电梯招标中，力争为用户选择知名品牌，具备一定规模的企业，同时还要尽可能地压低采购价格。”
　　
　　由于目前电梯市场相对比较混乱，不少电梯厂家资质较低、规模较小，基本上所有部件都是采购其他厂商的，然后在自己工厂组装，这样的企业缺乏自己的核心技术，自然质量也没有保证。这些企业的存在一定程度上扰乱了政府采购市场。
　　
　　为了能够深入了解电梯行业以及各大电梯厂家的实力，大同市政府采购中心在资格预审招标之前进行了充分的市场调研，到一些电梯厂家进行实地考察，了解企业规模、生产能力、技术水平、物流体系以及售后服务等。

　　
　　公开招标筛选优秀企业
　　
　　今年3月份，大同市政府采购中心通过公开招标的形式来确定资格预审入围电梯企业。何海昌介绍说：“只有通过资格符合性预审查的供应商才能参加2011年度大同市政府电梯采购项目投标，同时要求参与资格预审的供应商只能为电梯厂家，不接受代理商。”
　　
　　据了解，资格性审查包括必要性条件标准和附加性条件标准两部分。由采购人以及评标专家组成的评审委员会对其进行评审。其中，必要条件标准包括有效营业执照、税务登记证、特种设备制造许可证、企业经营状态、履约历史等。
　　
　　附加性条件标准包括企业销售业绩、制造及安装资质、纳税情况、服务网点建设、产品获奖情况等。
　　
　　何海昌表示：“在今年年初组织的资格预审招标中，一共有20来家电梯企业参与了投标，最后确定了10家入围企业，均为国内知名电梯品牌。”
　　
　　“我们要求厂家参与投标，一方面是考虑厂家后续履约能力更有保证；另一方面，厂家直接投标，可以为采购人提供更优惠的价格。”何海昌补充说道。
　　
　　通力电梯有限公司山西分公司销售经理赵小燕表示：“大同市政府采购中心通过资格预审方式来进一步筛选投标供应商，对企业各方面的实力起到了很好的把关作用，入围的品牌基本在同一档次，竞争也更加充分激烈。”
　　
　　二次报价确定中标供应商
　　
　　10月17日，大同市政府采购中心对大同市城市发展开发有限责任公司同泉路北侧建设项目18部客梯（第一包）、大同市城市建设开发公司医用梯1部、商业用梯5部、办公梯1部、客梯4部以及小高层电梯14部电梯项目（第二包）以及大同市房地开发公司魏都大道西侧建设项目（利群）18部电梯（第三包）进行了招标。
　　
　　上海三菱电梯有限公司、东芝电梯（中国）有限公司、通力电梯有限公司、日立电梯（中国）有限公司以及迅达（中国）电梯有限公司等5家企业参与了竞标。
　　
　　本次邀请招标采取了二次报价的形式，在第一轮报价中，投标供应商的三包平均报价分别为595万元、592.7万元、645万元。经过第二轮报价后，东芝电梯（中国）有限公司凭借价格优势成为第一包和第三包中标供应商，中标金额分别为476.8万元、496万元。通力电梯有限公司成为第二包中标供应商，中标金额为475万元。
　　
　　从两轮报价来看，第一轮5家供应商的三包平均报价之和为1832.7万元，而最终三包中标价格总和是1447.8万元，节约资金384.9万元。
　　
　　短  评
　　
　　多轮报价已成常态
　　
　　对于邀请招标而言，价格将成为供应商能否中标的主要因素，因此，要想让供应商在投标价格之间展开充分竞争，多轮报价就显得非常有必要。在邀请招标中采用多轮报价的形式来确定最终中标供应商，已成为大同市政府采购中心电梯项目招标的习惯做法。
　　
　　通过公开招标确定入围供应商以后，大同市政府采购中心针对具体项目往往会采取邀请招标的形式，要求供应商进行多轮报价。以低价优先原则，根据报价和各投标电梯质量最终确定1~2家生产厂家为中标企业。
　　
　　在邀请招标开始之前，大同市政府采购中心会提前先发布邀请招标公告，如果报名企业较少，就会主动邀请通过资格预审的供应商参与投标，从而保证充分竞争。
　　
　　具体确定几家企业中标，大同市政府采购中心也是根据具体项目情况来定。比如，一个项目采购量很大，工期又比较紧张，为了保证工程顺利完成，这个时侯他们就会考虑把项目进行分包采购，确定两家甚至多家中标企业。如果项目采购量较小，确定一家中标供应商即可。