质疑答复及变更通知

DZC20170868项目各供应商：

采购单位已经对DZC20170868大庆市城建大项目管理办公室电梯采购项目有关问题进行了答复，具体答复及变更通知如下：

一、问题1：对线路板报关单的质疑。招标文件对如下线路板要求提供曾经进口的报关单：（1） 楼层显示板（2） 轿厢称重装置线路控制板（3） 轿顶站线路控制板（4） 呼梯线路控制板（5） 轿厢操纵盘线路控制板（6） 轿厢称重装置线路控制板。我们曾经进口的是电梯整机或电梯的控制系统，涵盖了上述控制板，是否还需要这些报关单？比如说，原装进口的汽车，只有一个整车报关单，部件（上千个）的报关单是无法得到的。

采购单位答复1：招标文件所列的线路板为电梯中经常动作的关键电梯部件，为保证电梯品质，招标文件要求这些部件为同品牌且品牌国进口，并提供进口报关单是合理的。此次招标并未要求整机或电器总成进口，只要求了关键部件进口，所以应提供招标文件所列关键部件的进口报关单。整机进口或电器总成进口不能有效说明上述所列部件为同品牌且品牌国进口。 此项按照招标文件执行。

问题2：对开关的质疑　　本招标文件中，电梯企业进口同品牌的开关（行程开关、门机紧急停止开关、门触点开关）得９分，应该取消。 1、开关一般由专业厂家生产。世界上还没有一个电梯制造企业生产开关。即使是三菱电梯公司也不能生产开关，是三菱株式会社的其他电工类企业生产的，使用与三菱电梯相同的商标。如果以电梯企业能否生产开关作为采分点，是非常不合理的。因为电梯企业能否生产开关，与电梯的品质无关。 2、本招标文件中，电梯企业进口同品牌的开关得９分。本招标文件报价共得30分，与最低报价相比，每高一个百分点扣0.3分。由此可见，仅开关同品牌进口一项，折合报价上相差30个百分点，如果最低报价按200万计算，30个百分点是60万元。请问３个开关能值60万元吗？（实际上，每个开关都在百元以内）。 3、电梯是通用建筑设备，是政府采购一般覆盖的范畴。政府采购优先照顾小微企业，在价格上有６％优惠，可见照顾力度之大。请问小微企业能进口同品牌的开关吗？

采购单位答复2：1 、开关与电梯同品牌，理应比其他厂商生产的开关具有更为良好的兼容性和匹配性。为保证电梯品质，要求电梯企业进口同品牌开关是合理的。2、开关本身的价格与上述开关在电梯产品中的重要性不能简单的用单个开关本身的价格来衡量。3、政府采购在价格上对小微企业有6%的优惠，已经考虑到了发挥小微企业的竞争力问题。

问题3：对电梯标准的质疑 目前世界上80%的电梯是由中国生产制造。中国电梯制造标准合理完善。本次是中国政府采购电梯，为什么中国政府采购电梯不采用中国标准，而采用日本标准。具体标准对照：载重量：中国1000kg----――――日本1050kg 速　度：中国1.5m/s或1.75m/s――日本1.6m/s 强烈反对采用日标。

采购单位答复3：额定载重量1050kg、符合GB7588《电梯制造与安装安全规范》要求，1.6m/s为电梯额定速度标准系列值，按招标文件执行。

问题4：对多光幕门检测装置或投光受光器同品牌且品牌国原装进口的质疑 1、光幕门检测装置是电子产品，电梯企业无法制造，即使三菱电梯公司也不能制造。三菱株式会社中电子企业生产光幕，与三菱电梯同商标。在电梯企业中，光幕与电梯同品牌且品牌国原装进口，仅三菱电梯一家，如果作为采分点有失公平。 2、没有一个小微企业能做到光幕与电梯同品牌且品牌国原装进口。强烈反对本项采分方法。

采购单位答复4：1、多光幕门检测装置或投光受光器与电梯同品牌，比其他厂商生产的多光幕门检测装置或投光受光器具有更为良好的兼容性和匹配性。为保证电梯品质，要求电梯企业进口同品牌多光幕门检测装置或投光受光器是合理的。2、政府采购在价格上对小微企业有6%的优惠，已经考虑了发挥小微企业的竞争力问题。按照招标文件执行，不做变更。

问题5：对功能的排他性质疑技术评分“客梯绕绳比（5分），客梯运行控制（5分）”具有排他性。招标文件具体为：（１）绕绳比用1:1得5分；采用2:1得1分。（２）客梯运行控制（5分）客梯单梯运行时根据负荷情况能自动调节运行速度的得5分，没有得0分；我司对以上２项打分方法提出质疑。 众所周知，在低于1.75m/s永磁同步客梯中，只有三菱电机具有绕绳比1:1专利技术。三菱电机生产的三菱电梯和广东菱电生产的三菱电梯属同一品牌。也就是说，在国内外低速电梯市场上，只有三菱拥有绕绳比1:1专利技术。通力电梯绕绳比1:1技术仅在大于2.5m/s的高速电梯中使用。 客梯单梯运行时根据负荷情况能自动调节运行速度，这是三菱的专利，三菱独家拥有。 将电梯制造企业的独有专利技术作为评分条件，是不公平的，因为专利技术具有排他性。例如：奥的斯电梯有270 项专利技术、森赫电梯有110项专利技术、康力电梯有170项专利技术等等。这些专利技术都对电梯用户有实质的好处，为什么没有写入评分标准？而仅将三菱电机绕绳比1:1专利技术加３分，客梯单梯运行时根据负荷情况能自动调节运行速度加５分，是非常不公平的。 三菱电机绕绳比1:1专利技术能够降低轿厢的噪音。如果采购方确实需要降低噪音，提出高标准的噪音指标是无可厚非的。因为降低噪音的技术方法有很多。客梯单梯运行时根据负荷情况能自动调节运行速度是为了提高效率，提高效率的方法也很多。电梯属于通用及技术成熟的建筑设备，衡量其品质的依据是国家标准中的技术指标。 国家标准中技术指标的高低可以作为评分标准，无可厚非，但仅仅采用一个电梯企业的独有技术作评分标准，现招标投标及政府采购的相关法律、法规最基本的“公平、公正、公开”原则相悖。政府采购是一项非常严肃的工作，为保证采购活动的合法与公平，我司提出的上述质疑，希望给采购方传递正能量，在公正平等的前提下顺利完成采购工作。

采购单位答复5：1、市场调研曳引比1:1、绕绳比1:1不是独家专利，将此项列为打分项不具有排他性。经综合考虑，将“原绕绳比1:1得5分：2:1得1分”调整为绕绳比1:1得5分：2:1得2分。2、客梯单梯运行时根据负荷情况能自动调节运行速度是指提高单梯运行效率，此项不作变更，按招标文件要求执行。本项目为综合评分法，各项技术参数综合考虑均有分值，且商务报价也占有一定比例的分值。每个厂家可以在充分考虑自身技术指标的基础上，合理确定投标报价，以获取总分的高分。经市场调研，进口电梯生产周期一般为4-6个月，考虑项目工期紧张，此答复为最终答复。

二、变更

1、招标文件-第三部分投标文件-技术文件评审：客梯绕绳比：（5分） 采用1:1得5分；采用2:1得1分。 （以投标型号产品样本信息为准计分）变更为：客梯绕绳比：（5分） 采用1:1得5分；采用2:1得2分。 （以投标型号产品样本信息为准计分）

2、开标时间：2017年9月6日9时30分（9时30分前到大庆市行政服务中心四楼等候区签到，否则投标无效）。

大庆市政府采购中心

2017年8月21日