位于龙华新区的铁路深圳北站，是我国铁路系统结构功能最为齐全的特大型综合交通枢纽之一，也是华南地区最大的交通枢纽，每天有超过7.5万人的客流量，站内电梯的数量庞大。近日，深圳市市场监管局龙华分局局长郑镜雄率领市场规范管理科、特种设备安全监察科、消费者权益保护科和属地监管所负责人到深圳北站走访调研。郑镜雄一行对深圳北站电梯使用和安全监管情况进行了检查，他表示，深圳北站作为重要的交通枢纽，人流量非常大，保障好特种设备的安全运行意义特别重大。实际上，龙华分局已经多次上门，为深圳北站的电梯安全出谋划策，受到北站管理方的好评。
　　成立于2013年1月24日的龙华分局，从诞生之日起就肩负着辖区内的特种设备安全。而随着新区的日渐发展，人口急剧增长，特种设备监管难度不断加大。目前，龙华新区共有特种设备使用单位7077家，在用特种设备24894台，占深圳市总量的13%。与如此庞大的特种设备数量对应的是龙华分局特种设备专职监察人员仅有6名，这也就意味着平均人均监管特种设备4149台，是全国平均水平的6.4倍（2014年全国特种设备安全监察人员人均监管648台）。在人员监察力量严重不足的情况下，龙华分局强化“科所联动”，一方面特种设备监管科抓大事，市场监管所执行网格化管理。另一方面强化企业主体责任落实，从传统的保姆式监管促使企业实现从“要我安全”到“我要安全”转变。
　　富士康科技集团就是转变成效最大的一个案例。富士康科技集团的工业园区内有几十万员工，也是龙华新区的特种设备使用大户，目前共有电梯、锅炉、叉车、起重机等多类型特种设备3158台套，占新区特种设备总量的13%，由于富士康科技集团特殊的生产组织形态，一些设备随生产经营的调整而在园区内或园区间不断转移，安全监管存在很大困难。在2013年以前，富士康每年都要发生一两起特种设备事故，分局特种设备监管科科长曾旺东说：以前去富士康履行监管职能时，监管人员才刚走到大门口，就被保安拦了下来，颇为不配合，后来我们改变工作思路，对企业不再只是管理，而是主动服务，以诚待人，效果逐步显现。
　　该局邀请特检院专家前往富士康召开现场会，协调解决设备检验的相关问题，督促指导富士康开展特种设备安全园区创建工作。在该局的主动服务下，富士康理顺了特种设备内部管理体制，落实了有权威性的安全责任制，2013年至今，没有发生过一起特种设备安全事故。
　　富士康的案例只是龙华分局立足本职做好服务的一个缩影。为督促企业主体责任落实，龙华分局制定了《深圳市市场监督管理局龙华分局构筑特种设备安全监察长效机制的实施办法》和《深圳市市场监督管理局龙华分局特种设备安全监察职责分工及工作指引》，强化企业特种设备安全主体责任，建立安全隐患排查处理机制、建立隐患台账机制等，让企业意识到，每个事故隐患一旦爆发，都可能使企业遭受灭顶之灾。自此以后，监管人员与企业的关系变得融洽了。特种设备使用单位安全标准化评价也是落实企业责任的好抓手。从成立之初，龙华分局每年都在积极推动此项工作，制定评价方案，发动企业尤其是公共聚集场所特种设备使用单位积极参评。2015年，为进一步做好标准化评价工作，分局采取点对点帮扶的形式，针对港铁轨道交通（深圳）公司电梯数量众多、使用频率高、负荷重等特殊原因，聘请专家到港铁公司总部进行专场培训授课，而且从细节上“会诊”，改善通行条件，防止出现安全隐患。
　　仅有制度，企业的认识提不上来也不行。在落实企业主体责任的同时，龙华分局对全辖区企业展开了大规模的安全知识培训。他们以“安全生产月”为抓手，通过开展咨询日活动，应急救援演练、节前检查等方式落实此项工作，并且编印了特种设备使用温馨提示等宣传资料共计3万余份，以邮寄的方式将“安全”送至辖区的7千多家特种设备及1.6万台在用电梯。2015年，又以创建国家级安全社区为契机，组织电梯使用单位有关人员参加8期电梯安全常识培训。多管齐下的宣传培训活动收到了明显效果，龙华分局今年以来新区特种设备定检率在99.6%以上，与去年相比稳中有升。
　　虽然说转变工作方式，积极服务企业取得不错的成绩，但是分局也没有忘记严格执法的职责。分局先后开展各项整治包括有1号和7号特种设备专项执法、“八打八治”特种设备打非治违、电梯安全专项执法、在用特种设备安全大排查、液氨生产企业检查等等。今年，在国家、省、市上级部门的部署下，积极开展“电梯大会战”等三大战役，全面开展电梯安全隐患排查整治等各项行动、推动老旧电梯更新改造。分局把服务和监督“两张皮”变成“一张皮”，刚柔并济，取得了良好的成效，自分局成立以来，龙华新区保持了特种设备安全事故零的记录。