南通市在用电梯10%未落实安全主体责任
随着经济社会发展,电梯已经成为市民生活中不可或缺的代步工具。电梯安全问题也备受关注。
6日,市政协主席会议督办相关重点提案。委员们建议,整合社会资源,进一步加强电梯安全运营监管。
电梯故障率投诉占比最高
“当时,电梯突然悬停半空,我们两个女同志不知所措。”市政协委员、市工商联副主席葛鸣珏曾亲历被困电梯惊魂一刻。这也促使她多方调研,执笔提写了相关提案。
事实上,葛鸣珏的经历并非个例。
市质监局统计显示,目前,我市在用电梯已达32920台,其中,主城区占比逾四成,“在市民对各类特种设备投诉中,电梯的故障率投诉占比最高”。
在年初全市“两会”上,民进南通市委、民建南通市委不约而同就电梯安全问题提交集体提案,部分政协委员也针对相关问题提出建议和意见。
近年来,市质监等部门强化电梯安全监管,采取了明确责任主体,强化监督检查、重点环节监管等措施,有效保障了全市总体电梯运行安全。今年我市还建立了电梯应急救援处置中心,设立96333应急救援专线电话,全天24小时接警。
安全管理仍存不少问题
但目前我市电梯安全管理仍存在不少问题亟待解决。
首先,电梯安全责任尚未落实到位。据统计,我市还有10%的电梯没有落实主体责任,多处于“无物管、无维保、无维修资金”状况。
其次,开发商为降低成本,使用价廉质低的电梯,埋下安全隐患。按照国家规定,超过六层以上建筑,电梯数要与住户数相匹配。其中,板式或塔式楼超过80户的,要设2部电梯;120户以上的,要设3部电梯;12层以上住宅,应配2部电梯,而且其中一部必须能容纳一台担架。但目前,不少小区电梯不达标,“一旦居民遇到重病抢救或其他紧急情况,电梯根本用不上”。
此外,目前电梯的维护保养市场鱼龙混杂,质量难以保证,而一些市民使用不当或不文明行为也增加了电梯故障率。
正常使用需要维护保养
值得引起注意的是,随着电梯使用年限的增加,电梯的安全隐患问题或将更加突出。
统计显示,目前我市的在用电梯,80%以上是近10年安装使用的。未来5-10年,这些电梯将进入“老龄化”阶段。然而,“住宅电梯维修改造资金还没有得到根本解决”。
目前,住宅电梯维护保养资金主要来自两个部分:一是住宅电梯运行服务费,主要从物业费中提取;二是电梯的更新、改造费用,源于公共维修基金。但是,在我市,物业费难收齐、公共维修基金提取难等问题仍不同程度存在,“如果资金无法保障,电梯的安全维护也将无从谈起”。
针对上述问题,委员们指出,电梯安全涉及政府、社会和市场等方方面面,需要整合各方资源。相关部门要加强质量监督,严把行政许可准入关;加强电梯维修保养,落实和规范电梯运营维护资金保障;同时,进一步扩大电梯信息化监管系统的覆盖面,不断提高全市电梯的安全管理水平。
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