现状：从我市目前实践情况看，推进这项工作困难重重。我市被选为试点的常乐小区、丹溪花园这两个小区，一个小区一个楼道试点成功，成为其他居民羡慕的“幸福楼道”，一个小区至今无实质性的进展。大致存在以下几方面的制约因素：邻里意见协调难，由于年龄结构、楼层高低和经济收入的差异，以及利益冲突明显，人心不齐，各住户对加装电梯的事项意见不统一；审批程序繁杂，老旧小区加装电梯，需进行工程改造，涉及水电气、地下管网、消防、化粪池等手续，从设计到规划再到实施，程序“走起来慢也很复杂”；资金筹措和费用分摊难，因住户中有一些收入偏低的住户，若出资额超过他们底线，则出资存在压力。

 

　　建议：政府应出台相关的鼓励和优惠政策。政府应加大财政对加装电梯补贴，比如杭州市的《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》中明确表明，对市区范围内四层及四层以上的非单一产权既有住宅加装电梯，政府将给予20万元/台的补助；建立旧楼加装管理和服务平台。以推进“最多跑一次改革”为契机，有效整合政府各相关部门审批职能，通过政务统一窗口进行报批。组建专业团队，建立旧楼加装管理和服务平台，与窗口进行对接互动；多渠道筹措资金、合理解决分摊费用难题。加装电梯的建设资金可以有政府修建有偿使用、开发商或电梯厂商投资有偿使用等多种形式并举。分摊建设和维修费用可以采取分摊比例的办法。