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金华市大力推进多层加装电梯

作者:潘逸 方玲珊 发布于:2018-04-01 16:20:56 来源:金华新闻网
   目前,我国养老服务仍以居家养老为主,但伴随人口老龄化的发展,许多居住在本市上世纪八九十年代修建的老旧住宅的老人是“上不来也下不去”,且人数较多,有数据显示有半数以上家庭有不方便上下楼梯的老人和小孩。老旧楼房加装电梯,如同为老年人装上了“生命升降机”,老旧小区加装电梯对改善和提升住宅的居住品质、完善住宅的使用功能、提高居民的生活质量、解决年老体弱住户出行难等问题,有着积极的社会意义。市政协委员程颖认为,大力推进多层加装电梯需政府的高度重视、扶持和推动,更需要政府出台一套完善的配套政策规范和引导。
 
  现状:从我市目前实践情况看,推进这项工作困难重重。我市被选为试点的常乐小区、丹溪花园这两个小区,一个小区一个楼道试点成功,成为其他居民羡慕的“幸福楼道”,一个小区至今无实质性的进展。大致存在以下几方面的制约因素:邻里意见协调难,由于年龄结构、楼层高低和经济收入的差异,以及利益冲突明显,人心不齐,各住户对加装电梯的事项意见不统一;审批程序繁杂,老旧小区加装电梯,需进行工程改造,涉及水电气、地下管网、消防、化粪池等手续,从设计到规划再到实施,程序“走起来慢也很复杂”;资金筹措和费用分摊难,因住户中有一些收入偏低的住户,若出资额超过他们底线,则出资存在压力。
 
  建议:政府应出台相关的鼓励和优惠政策。政府应加大财政对加装电梯补贴,比如杭州市的《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》中明确表明,对市区范围内四层及四层以上的非单一产权既有住宅加装电梯,政府将给予20万元/台的补助;建立旧楼加装管理和服务平台。以推进“最多跑一次改革”为契机,有效整合政府各相关部门审批职能,通过政务统一窗口进行报批。组建专业团队,建立旧楼加装管理和服务平台,与窗口进行对接互动;多渠道筹措资金、合理解决分摊费用难题。加装电梯的建设资金可以有政府修建有偿使用、开发商或电梯厂商投资有偿使用等多种形式并举。分摊建设和维修费用可以采取分摊比例的办法。
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