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加装电梯带来超大市场新需求,这些数据你了解吗?

作者:王少玲 发布于:2018-05-08 13:58:06 来源:政府采购信息报/网
  5月7日,由国家市场监督管理总局特种设备安全监察局主办,中国电梯协会承办的2018电梯质量安全国际研讨会在上海圆满举办。
 
  电梯是“出门的第一步,回家的最后一程”,关系着老百姓的人身安全。当前,电梯的安全管理已经成为城市安全管理的一部分,随着城镇化的加速推进,我国电梯保有量从2007年的97万台,一跃至2017年的562万台。中国不少大城市电梯的数量在世界上都处于前列。比如,本次会议召开地上海,其电梯数量超过了20万台,它的电梯保有量在世界上排在前列,北京的电梯保有量也超过了20万台,除了这些,中国还是电梯生产制造大国。2017年,中国电梯总产量达到81万台,据初略估算,中国占到全世界电梯总产量的2/3。在中国境内,新安装的电梯69万台。另外,我国有约600家电梯整梯制造厂家,还有大约11000家电梯安装维保服务企业。
 
  经过几十年的发展,中国电梯安全监管已经建立起比较完备的法律法规体系。政府采购信息报/网记者从现场获悉,目前,有1部法律,1部行政法规,2个部门规章,12个安全技术规范,还有35个标准,这样一个金字塔形的法律法规标准体系,既有政府的强制性要求,也标准的技术支撑。中国电梯的安全监管已建立起一个涵盖事前、事中、事后的完整的监管制度。拿电梯的事前监管来说,对市场准入的监管,包括生产单位的许可、新产品的型试试验,新安装电梯的监督检验等。
 
  目前,通过数据统计显示,我国电梯安全状况是从2007年,电梯保有量97万台,万台设备死亡率0.3,死亡人数29人,到2017年,电梯保有量562万台,万台设备死亡率0.1,全国电梯发生事故56起,死亡人数41人,电梯安全状况基本平稳。
 
  虽然,我国电梯安全状况总体平稳和安全可控,电梯监管依然面临很大的压力和挑战。政府采购信息报/网记者现场了解到,第一个挑战,对于电梯质量安全的要求日益提高。电梯故障率依然较高,以杭州市96333电梯应急处置平台数据为例,杭州市是第一个建立电梯应急处置平台的城市,2017年,杭州市电梯总量11万台,平台接收到投诉电话64040个,因电梯故障应急处置的事项11723起,其中,困人故障6239起,设备故障5484起,总共解救被困人员总计13762人。平台平均每天接到电话175个,现场应急处置32起,解救被困人员37人。从这个数字来看,今后电梯从故障和困人的角度,可提升的空间非常巨大。
 
  第二个挑战,产业技术发展提出了新要求。例如,碳纤维悬挂装置、双轿厢技术、无接触式导靴等新技术,物联网、人工智能等新方法在电梯领域的运用已经非常广泛,这些新技术、新方法的运用,对电梯监管提出新的挑战。
 
  第三个挑战,是老旧电梯带来的安全隐患。我国电梯市场已发展了20年,大量在用电梯已经进入“老龄化”阶段,15年以上的电梯数量,已经达到43万台。很多老旧电梯维修、改造、更新经费不能有效保障,造成部分老旧电梯带病运行,安全风险不断增加。
 
  第四个挑战,老楼加装电梯带来的新需求。李克强总理在2018年政府工作报告中明确提出“鼓励有条件的加装电梯”的利好,这无疑为旧楼加装电梯市场开拓了很好的政策空间。据测算,目前,中国已建成的老旧住宅约有250多万个门栋符合加装电梯的条件,这是巨大的市场机遇。对于市场监管部门来说,主要还是解决加装电梯的安全问题和电梯本身的技术问题。例如,目前,加装电梯浅底坑和现行标准不一致的问题,如何通过一些政策和技术手段,来解决既满足加装电梯的要求,又能保障电梯质量安全,这需要大家共同来研究。
 
  前不久,国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见,从落实电梯安全责任、完善法规标准体系、强化隐患排查治理、优化检验检测方式、改进维护保养模式、建立信息追溯体系等方面提出了具体措施。下一步,电梯相关监管部门将从四个方面开展重点工作。一是打造适合我国国情的更严标准规范体系。借鉴世界先进标准的做法,结合中国的事故、故障情况和使用环境,制定适合中国国情的统一的更为严格的电梯安全技术规范。建立满足电梯安全技术规范的协调标准体系,对各国标准持开放态度。二是,面对新技术的发展和管理方式的改变,从政策上鼓励服务方式的创新。包括物联网的应用,远程维保,包括鼓励制造企业对电梯更多的来进行维保,也鼓励全包维保,鼓励保险加服务的创新模式。三是,积极开展电梯检验、检测工作的改革。现在宁波、南京,去年已经有试点,今年在北京也将有更大规模的试点。以前,电梯的检验工作基本是由政府设立的机构来进行。下一步,改革的目标就是要强化自行检测,更多落实电梯生产、使用单位的主体责任,鼓励第三方机构积极参与电梯检测,而政府设立的相关机构,则更多是要回归监督。最后是建立电梯质量安全追溯体系,具体来说就是建立电梯制造安装、使用管理、维护保养、检验检测等信息公示制度,建立电梯质量安全公共信息服务平台,实现电梯质量安全关键数据收集与共享,逐步建立电梯全生命周期质量安全追溯体系。
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