旧楼加装电梯为什么这么难?
作者: 发布于:2015-08-11 10:29:20 来源:南方日报
最近,家住旧城某住宅楼第七层的冯奶奶向媒体反映,因为楼层高没有安装电梯,今年已经73岁的她每天都得算计算计,一天下去一趟还是两趟,都买什么,都拿什么。据她介绍,她住该楼十五年了,楼里像她这样的老人不少,很多老人家里儿女不在身边,所有的饮食起居都得老人自个亲自来,老人腿脚本来就不利索,上下楼更是不方便。她和楼里的其他老人都盼着有关部门能给旧楼安装电梯,但又担心无法让全楼的住户都达成一致意见。
按照国家发布的《住宅设计规范》,高度16米以上的住宅必须设置电梯,16米以下的则没有要求。随着全市经济的快速发展以及城市人口老龄化,居住在高层住宅的居民,希望能够增设电梯,满足老、弱、病、残、孕等住户群体对楼宇便利性的需求。
笔者走访发现,在老城区,旧楼多、楼层高、无电梯现象普遍存在。从上世纪八九十年代开始,为解决群众住房困难,市中心陆续建设了大量的单位自建房、集资房、房改房。受当时的条件限制,这些楼房多数没有安装电梯,上下楼困难困扰着众多老年人。
一直以来,在市区未安装电梯的老旧小区中,不少居民对加装电梯的呼声也一直不断,然而截至目前,市区还未有一个小区迈开实质步伐。
旧楼加装电梯却面临一系列老大难问题,如高层受益、低层受损,协调较难;报建手续难、筹资难及后期运行管理、维护难,等等。目前国内一些城市如北京、上海、广州、厦门、福州等都出台了专门的地方法规,对旧楼加装电梯进行规范和指导。这值得清远借鉴。
为避免不同楼层住户因利益关系难以达成一致,笔者建议可根据实际情况设计出不同的改建方案供业主选择,尽量做到使各层楼的业主都能在加装电梯的过程中一定程度地改善居住条件。不同楼层的业主负担不同的建设、运行费用。只要有2/3以上的住户同意加装,就可以申请办理加装手续。
在资金筹措方面,可由业主共同商定,按不同楼层分担不同比例费用;另外还可以由电梯厂商投资加装,居民刷卡乘梯,谁乘坐谁付费。有关部门可挑选条件较成熟的旧楼区进行试验,取得经验再推广实施。
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