编者按  随着社会经济水平提高和人口的老龄化，在既有建筑中加装电梯的需求日益旺盛，也引起了政府部门的重视。住建部曾提出对既有建筑加装电梯需要从有关政策、投资、技术、标准、改造方案、需求、审批程序等各方面进行研究。目前，取得哪些成效？又存在哪些困扰呢？

 

　　老楼加装电梯早已不是新话题了，各地政策、条例也出台了不少，但目前看，落实情况并不理想，甚至很多已经加装电梯的项目还都是业主的个人行为。在今年北京市两会上，北京市人大代表温瀚英建议，在基础设施较差的老旧小区里，养老配置要有所体现，尤其是一些低层的老旧小区没有电梯，应加装电梯和为老人特制的扶手。

 

　　老楼加装电梯需求多

 

　　从上个世纪80年代起，6层板楼甚至高层住宅走进寻常百姓家，而房屋购买多以单位分房形式构成。30年过去了，当年正值青壮年的住户已经过了花甲之年，而更多地已经进入老年，他们的子女已成家离开了这些板楼。上述情况反映了一个现象，在这些没有电梯的板楼里，居住着大量长者，而他们迫切需要电梯协助出行。

 

　　据各地公布的数据显示，截至2013年底，广州市共有1300多栋楼房获批加装电梯，而需要加装电梯的旧楼共有5万栋，而广东全省约有18万栋；上海市有25万多栋多层住宅需要加装电梯，以每栋住宅加装2至3部电梯保守估计，上海对民用电梯的新增需求数量在50万至75万部之间；武汉约有3万栋旧楼有加装电梯需求；四川达州没有安装电梯的高层住宅就有近5000栋……可见，伴随着老龄化社会的到来，对于电梯的需求只会越来越多，各地加装电梯需求逐步呈现井喷状态。

 

　　加装市场前景乐观

 

　　面对如此大的市场需求，各地政府和电梯厂商表示了高度的重视。北京、上海、四川、广州、福州、厦门、武汉、惠州等地相继出台多层住宅增设电梯的意见或指导办法，鼓励加装电梯这项民生工程尽快落地。

 

　　康力电梯、上海机电、新时达等国内电梯及电梯设备生产企业对加装电梯市场前景表示高度乐观，认为如果加装电梯工程顺利运作起来，市场空间将非常惊人。据了解，康力电梯曾与哈工大合作进行"既有建筑电梯改造技术研究"项目工作，已经为即将释放的需求做好准备。深圳市萨瓦瑞亚电梯有限公司的武经理表示，如果今后需求增加，有可能在北京设立三个办事处。

 

　　同时，目前，针对旧楼加装电梯的技术问题也已经解决，国内主流电梯厂商完全可以胜任该工作，可谓万事俱备。

 

 

　　有需求、有技术，又有政策支持，旧楼加装电梯工作应该进展得很顺利，可是，为什么效果并不明显呢？

 

　　记者了解到，旧楼加装电梯存在的主要障碍有以下几方面：首先，《物权法》规定2/3的业主同意，便可以加装电梯。但低楼层住户对电梯需求不高，且加装电梯后会对他们的采光造成影响，还会出现噪音，因此，他们成为了主要反对对象；其次，政府尽管已经下发了种种激励措施，但审批手续繁琐，周期长，导致业主积极性不高，同时，也有一些业主为了减少麻烦，自筹资金，自发加装电梯；最后，也是最难解决的问题，就是资金筹集问题。部分城市提出可以使用住房维修金，也有些城市提出可以负担50%的加装经费，但是还有相当一部分资金需要通过业主自筹，这部分资金的筹集成了本质问题。

 

　　解决资金问题，除了业主和物业管理单位积极配合外，还需要政府相关部门给予给多的支持和帮扶，下发相关的法规和政策，为实现宜居环境做出贡献。