“目前，全省签订《授权使用合同》和《使用管理者确认书》的电梯使用单位占应被排查电梯单位数量的85%，基本落实了电梯使用管理单位的安全主体责任。”省质监局有关负责人近日在接受记者采访时表示，落实电梯使用管理单位的责任主体，有利于维护电梯的正常运行，进一步保护使用者人身安全。
　　确保一部电梯的安全，明确电梯的首负责任主体至关重要。然而由于一些原因，我省仍有一些电梯的首负责任主体不明，给安全带来隐患。电梯一旦发生事故，开发商、物业、电梯公司等主体间往往相互推卸责任。
　　在售楼盘电梯由谁管？
　　“7月18日早上8点半，我一进电梯，刚按了1楼，电梯就直接从8楼坠到了5楼，就像自由落体似的。”家住海口市琼州大道国公馆国际公寓的汪先生告诉记者，从今年5月10日入住该小区后，小区内的三部电梯就经常出现故障。
　　“我找房屋销售人员，他们说管不了，但也不给我开发商的联系方式。我打了12345，相关工作人员告诉我没有物业他们也管不了，让我找居委会，我就想知道电梯到底谁管？”汪先生的小区是在售楼盘，开发商并没有正式签约物业，但是已经有将近20位住户入住。
　　“有些楼盘刚建好，还没有移交物业，那么首负责任就由开发商承担，在开发商委托相应物业公司进行管理后，那么首负责任就转移给了物业，对于有些没有物业的楼盘，就需要成立业主委员会，由其承担相应的首负责任。”省质监局特种设备安全监察处处长王国昌告诉记者。
　　老旧小区难确认责任主体
　　“之前电梯总坏也没有人管，小区也没有物业，出了问题也不知道该找谁。曾经还发生过因为超期未检，电梯被质监部门封梯的情况。”新安小区一位业主告诉记者。
　　位于海口市椰林路9号的新安小区始建于1993年，一直都有物业管理，但是在去年12月，该小区物业法人代表不知去向，致使该小区无物业管理，电梯也无人进行维护保养，导致电梯超期未检。最后，该小区成立了业主委员会，明确了首负责任，才解决了电梯的管理问题。
　　“我们在排查过程中发现很多老旧楼盘没有物业管理，业主也不是我们平台上所登记的单位，根本找不到相关的负责人，而有些则是私人建造对外出租，很难找到相关的负责人。”海口市质监局特种设备技术监察处处长卢慧说。
　　明确首负责任主体意义重大
　　“明确首负责任主体的意义就是，当我们作为电梯的乘客，一旦有事故发生，谁去第一时间负责关停电梯，谁去联系电梯维修单位技术人员进行施救，谁在紧急关头垫付医药费。”王国昌说。
　　据王国昌介绍，首负责任主体还必须建立日常的电梯管理制度，负责保证相关管理人员持证上岗，电梯按时进行年检，并建立应急预案，同时监督电梯公司对电梯进行维护保养。
　　去年开始，省质监局与省工商局联合下发了《电梯授权使用管理合同示范文本（试行）》，以格式化合同的方式落实主体责任。考虑到新电梯的投入使用、产权单位与使用管理是一家等多种原因，除了以格式化合同的方式外，还通过签订《电梯使用管理（所有）权者确认书》的方式明确主体责任。
　　“目前，全省电梯使用单位签订《授权使用合同》和《使用管理者确认书》共1.7万份。”省质监局有关负责人表示，下一阶段，该局将加大对“三无电梯”和老旧电梯的排查工作，力争今年实现电梯授权使用管理全覆盖。