随着杭州既有住宅加装电梯工作的深入开展，越来越多的老旧小区装上了电梯，方便老年人日常出行。

 

　　电梯装上了，安全管理问题也随之而来。6月21日，杭州市十三届人大常委会举行第二十次会议，审议《杭州市电梯安全管理条例（草案）》。

 

　　使用期限超过15年的老旧电梯占比逐渐提升

 

　　完善电梯管理法规体系迫在眉睫

 

　　“截至今年2月，杭州在用电梯的数量已近13万台，且每年新增电梯近1万台，保有总量和增速均居全国大中城市前列。随着时间推移，使用期限超过15年的老旧电梯占比逐渐提升。”市市场监管局局长范建军在作说明时表示，电梯安全监管的重要性和复杂性日益显现，制定《条例》迫在眉睫。

 

　　其实，在电梯管理方面，杭州此前也有相关办法。2011年，《杭州市电梯安全监察办法》公布，在实施五年后又有了《杭州市电梯安全管理办法》，可以说杭州已经构筑了具有本地特色的电梯安全管理规范体系。

 

　　“但是，随着城市建设推进和电梯技术发展，电梯管理领域出现了许多新情况、新问题，现有的安全管理规范已不能完全有效应对，需与时俱进进一步完善电梯管理法规体系。”范建军表示。

 

　　利用大数据进行电梯安全管理

 

　　利用大数据来进行城市管理，这在杭州已经十分常见。有了大数据的监管，既可以进行宏观研判，又可以进行微观管控，是提高管理效率、实现精准监管的重要手段。

 

　　大数据时代如何进行电梯安全管理？《条例（草案）》规定了大数据监管的基础制度，市市场监督管理部门应当建立电梯安全信息化系统，相关单位应当按照要求提供数据。

 

　　智慧电梯系统能及时发现电梯安全事故，可以对安全隐患实施预警，并根据记录数据对电梯运行状况进行综合评价。《条例（草案）》规定，新安装的乘客电梯应当安装智慧电梯系统，配备统一接口，并对市场监督管理部门开放。

 

　　公共交通场所的电梯增加维保频次

 

　　电梯制造是电梯安全管理的一大重要环节。《条例（草案）》规定，“禁止将国家明令淘汰或者报废的零部件用于电梯生产。”

 

　　鉴于实践中电梯主要零部件的销售存在一定的垄断性，维保单位、物业服务企业利用其价格不透明侵害业主权益的情形时有发生，以及实践中存在电梯制造单位为垄断维保市场而拒绝向其他维保单位供应零部件的情形，《条例（草案）》规定，制造单位应当明示电梯主要零部件的销售价格，建立零部件供应渠道，不得拒绝供货。

 

　　电梯维护保养是电梯安全监管的核心环节，目前电梯困人事故很大比例是由于维护保养不到位造成。《条例（草案）》对维护保养单位的管理作了详细规定，比如考虑到公共交通场所的电梯人流量大、使用频率高，安全保障尤其重要，公共交通场所的电梯必须委托制造单位维护保养，并增加维保频次。

 

　　此外，《条例（草案）》对维护保养规范也作了明确列举，包括安全管理制度和保养计划、作业安全、零部件更换、故障处置、保养记录等内容。