沈阳：老旧小区加装电梯试点开始_电梯_行业大势-政府采购信息网

沈阳：老旧小区加装电梯试点开始

作者：孙全发布于：2019-08-19 13:28:36 来源：沈阳日报

　　近日，沈阳市房产局等7个相关部门联合下发了《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》，很多读者来电询问相关问题并对安装电梯表达了很强的意愿。

　　符合条件的须在月底前申请

　　城市人口老龄化日益加剧，老人越来越多，对住在高楼层的老年人来说，每天上下楼是一件麻烦事儿，给无电梯楼房安装电梯的呼声越来越高。这个愿望马上就要实现了。

　　为进一步完善住宅的使用功能，改善居民的居住条件，近日，沈阳市房产局联合有关部门印发了《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》。该方案明确先进行试点，然后择机推广，既有住宅增设电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持、稳步推广”的原则。

　　试点条件

　　●取得本市《中华人民共和国不动产权证书》；

　　●未列入拆迁征收计划；

　　●符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等法律法规规定；

　　●已建成投入使用的四层及以上(不含地下室)无电梯非单一产权住宅，经本单元专有部分占建筑物总面积85%以上的业主且占总户数85%以上的业主同意并签订增设电梯协议的。

　　此外，增设电梯占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。

　　试点时间安排

　　前期准备阶段(2019年8月31日前)

　　制定既有住宅增设电梯的相关政策及工作流程，搭建组织架构，开展培训。开展宣传动员，各区政府针对辖区内具备加装电梯条件的小区进行摸排，征求居民意愿，确定试点点位名单，并开始办理前期手续。

　　施工阶段(2019年9月1日至12月末)

　　市政府既有住宅增设电梯工作领导小组做好全市试点点位增设电梯的指导、协调、调度、监督和检查等工作。区既有住宅增设电梯工作领导小组指导监督试点点位完成电梯增设工作。

　　补贴申请阶段(2019年12月至2020年8月末)

　　经过验收合格并取得特种设备使用证书的试点点位电梯，业主持相关材料到区房产部门办理登记，各区汇总后报市房产部门申请市级补贴资金。

　　试点工作的责任主体是谁？

　　实施主体本单元相关业主作为既有住宅增设电梯实施主体，负责意见统一、工程报建、设备采购、工程实施、验收等相关工作。实施主体可以推举业主代表作为申请人负责上述工作，也可以书面委托设计单位、电梯企业、施工单位等作为代理负责上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议，明确双方的权利义务责任。申请人作为建设单位承担相应法律法规规定的义务。

　　后续管理主体本单元相关业主为电梯后续管理主体及责任主体，日常对电梯运行进行管理，与依法取得许可的电梯维保单位签订电梯日常维护保养合同，对电梯进行日常维护，保障电梯使用安全。

　　不同楼层承担的费用是不同的

　　比例系数仅供参考

　　第一、二层为0 第三层为1

　　第四层为1.5 第五层为2

　　第六层为2.5 第七层为3

　　依此类推

　　既有住宅增设电梯所需建设资金及运行使用、维护管理资金由实施主体承担，并按一定分摊比例共同出资，具体出资应由业主自行协商。

　　业主也可按规定申请使用个人市住房公积金，也可通过社会投资等方式筹集资金。

　　政府怎样补贴？

　　2020年6月30日前报送补贴申请资料的，政府按楼层情况予以补贴。

　　补贴标准

　　4层住宅每部电梯6万元

　　5层住宅每部电梯7万元

　　6层住宅每部电梯16万元

　　7层住宅每部电梯18万元

　　8层及以上每部电梯20万元

　　原土地非独立操作区的补贴资金由市区两级财政各承担50%；原土地独立操作区的补贴资金由区政府自行承担。

　　增设电梯要走哪些步骤？

　　●制订方案

　　由申请人编制符合建筑设计、结构安全、消防安全和特种设备等相关规范、标准的既有住宅增设电梯方案。

　　●签订协议

　　既有住宅增设电梯应当经相关业主同意后签订增设电梯协议，协议需明确项目负责人或委托单位主要职责、资金概算及费用筹集方案、电梯运行及维护保养费用分摊方案以及增设后的电梯使用管理主体等内容。

　　协议签订过程需驻街道办事处司法所见证。

　　●进行公示

　　以上协议和方案由增设电梯房屋所在社区在拟增设电梯单元楼道口、小区公示栏等位置公示10天，公示期满，无实名书面反对意见的，由社区盖章备案。

　　公示期间，本单元内业主和增设电梯后受到通行、采光、噪声等直接影响的相邻业主对增设电梯有异议的，业主应充分协商，协商意见不一致的，由社区召开联席会议予以协调并达成一致意见，经社区调解不成的，依法通过民事诉讼途径解决。

　　●施工图纸审查

　　既有住宅增设电梯设计方案经业主充分协商、公示认可后，由建设单位委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计。施工图经有资质的图审机构审查后报所在区建设行政主管部门备案。

　　●相关部门联合审查

　　建设单位应当向所在区建设行政主管部门提出增设电梯的申请，并提供以下材料：

　　1.相关业主身份证、房屋权属证明复印件；

　　2.代理人身份证、授权委托书；

　　3.增设电梯方案文本(相关文字说明、图纸等)；

　　4.施工图审查备案证明文件；

　　5.经所在社区备案的增设电梯协议；

　　6.所在区建设行政主管部门要求提供的其他材料。

　　由区建设行政主管部门召集自然资源、市场监督、房产等部门及相关单位对加装电梯建设方案(含消防)及施工方案进行审查，出具联合审查意见及会议纪要。

　　●工程施工

　　增设电梯涉及电力、电信、水务、燃气、供热、有线电视、网通等管线移位及其他配套设施项目改造的，相关单位应开通绿色通道，根据联合审查意见，予以优先办理并组织施工。

　　增设电梯施工前，建设单位应向所在区建设行政主管部门办理工程质量安全监督登记手续。建设单位应向有资质的特种设备检验检测机构申报电梯监督检验。施工过程接受特种设备安全监督管理部门和建设工程质量安全监督部门的监督。

　　●竣工验收

　　1.工程验收。增设电梯相关业主对增设电梯工程施工全过程的安全生产负总责，设计、施工、监理单位和电梯企业等按有关法律法规规定负相应责任。工程竣工后，相关业主应组织设计、施工、监理单位和电梯企业等对增设电梯工程进行竣工验收。竣工验收应邀请所在地社区参加。

　　2.使用登记。建设单位应依法在电梯投入使用前或者投入使用后30日内向所在区特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。

　　3.建档移交。工程结束后，相关业主应将合格的联合审查意见(含会议纪要)、监督检验和使用登记等建设工程竣工资料移交市城建档案馆。

　　怎样申请补贴？

　　●补贴申请程序在增设电梯取得特种设备使用登记证书后，业主可以持社区公示备案、联合审查意见、特种设备检验报告、城建档案馆出具的增设电梯档案移交证明、资金领取申请表等材料，向所在区房产行政管理部门申请财政补助资金。区房产部门审查后，填写《既有住宅增设电梯项目市级资金补贴申请明细表》及《既有住宅增设电梯项目市级资金补贴申请汇总表》，并将上述材料报送市房产局。

　　●审核拨付程序市房产局对上述申请补贴要件审核合格后，及时向市财政局申请市本级承担的补贴资金，市财政局根据市房产局申请将市本级补贴资金拨付至各区。各区政府组织相关部门制定本辖区资金管理等相关办法(明确补贴申请、审核及发放的要件和程序)，加强补贴资金的管理和使用，严肃财经纪律。

　　增设电梯都有啥要求？

　　●安全要求：既有住宅增设电梯的设计、施工、监理单位应具备相应资质。增设电梯的安装和投入使用应符合《中华人民共和国特种设备安全法》以及相关标准和安全技术规范的要求。既有住宅增设电梯应当配置电梯应急平层装置。

　　鼓励“电梯设备+维保服务”一体化采购模式，由制造单位或其委托的单位负责安装调试和日常维护保养。鼓励“电梯保险+服务”模式，发挥保险的事故赔偿和风险预防作用，促进电梯使用管理和维保水平提升。

　　增设电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验、检测、安全风险评估、监督管理按照沈阳市相关规定执行。

　　●规划要求：既有住宅增设电梯应以实用性为原则，不得侵占城市道路，不得影响城市规划实施；应尽量减少占用现状绿化，尽量减少对周边相邻建筑的不利影响，不得增加或变相增加住宅使用空间。在满足消防、安全条件，保障各项功能正常适用的前提下，增设电梯不进行建筑间距计算、日照计算、容积率核算。增设电梯新增部分，不再另行测绘，不计入各分户业主的产权面积，不再办理不动产登记。

　　新闻链接

　　沈阳首个增设电梯的

　　小区是咋做的？

　　给既有住宅增设电梯对沈城百姓来说还是个新鲜事儿。电梯如何设计？居民掏多少钱？业主如何统一意见等等都是大家关心的问题。

　　作为沈阳既有住宅增设电梯试点点位，沈河区小西小区已经完成电梯加装方案，现处于公示阶段，它有望成为沈阳首个加装电梯的小区。

　　●电梯装在哪

　　半层入户设计，通过封闭连廊连接电梯和楼梯；宽度达两米的轿厢可容纳老年人使用轮椅乘坐；配备有停电应急平层功能……

　　据了解，对于既有住宅加装电梯，目前有两种比较主流的设计：一种是平层入户、一种是半层入户，小西小区属于半层入户。平层入户需要打破阳台，半层入户是小区居民的选择。

　　根据设计图纸，未来将在单元门前1.8米处挖掘一个深约2米的电梯井，搭建出一个电梯，电梯与楼体间通过封闭的连廊连接，电梯停靠在每半层的缓步台上，居民可以选择上、下半层楼梯入户。

　　●居民掏多少钱

　　小西小区内公示的协议内容基本是按照《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》里明确的系数来分摊的。小西小区的居民楼均为7层建筑，1楼为车库，从3楼开始分摊费用，3楼为总金额的10%，依次递增总金额的5%，到7楼分摊总金额的30%。

　　据介绍，目前既有住宅加装电梯的市场价格约为50万元/部，小西小区项目是沈阳市的首个试点项目，价格上有些优惠。根据协议内容，住户分摊的金额最低1.9万元，最高约为5.9万元。

　　●电梯后期养护谁负责

　　根据电梯企业的估算，电梯每年维护费用约为4000元/台，电梯每年运行电费约为1200元/台。根据《沈阳市既有住宅增设电梯试点工作方案》，这部分费用由使用电梯的每户业主均摊，两项费用相加，每户业主每年需要支付520元，简单核算每个月为40多元，绝大部分居民也表示可以接受。

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