《政府采购信息》报记者发现众多省市的加装进程，属北京进程快，加装多。探究其中缘由，发现与北京实行的加装电梯模式有关。

　　

　　旧楼加装电梯的模式通常分为业主自筹、代建租用及集体或单位出租。据《政府采购信息》报记者不完全统计，旧楼加装电梯的模式多为业主自筹外加财政补贴，往往低层住户的加装意愿积极性不高。但在北京，多数使用的模式为代建租用。该模式令北京的旧楼加装电梯推进的更快更顺利。

　　

　　什么是代建租用模式呢？即公私合营模式，是政府通过与企业合作，鼓励社会资本投入公共服务，提供加装电梯公共物品和服务，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务。

　　

　　简单来说，就是引入第三方企业参与进来，由企业出资建设，居民以租赁形式代替购买，也就是所谓的“共享电梯”，居民只需要每月缴纳租赁费用即可。

　　

　　《政府采购信息》报记者了解到，在一些实际案例中，北京的某小区得到政府补贴后只需要每个月10元的租赁费就可以使用电梯；北京某小区实行前3个月居民可免费使用，三个月以后采用按月、年充值使用，并且“五年送一年，十年送两年”。具体的代建租用模式详细方案由小区住户同企业协商并签订合同。

　　

　　据公开数据显示，2018年北京市老楼加装电梯全年开工总计990部，其中“代建租用”模式占到总量的70%，2019年这一比例也占48.4%，此外近一半的电梯是由单位集体出资加装的。

　　

　　这种“企业投资、居民付费”的模式能有效减轻居民经济负担和手续压力，减少各种推进阻力和后续维护管理风险，且适用于企业数十部、上百部的大规模安装，有利于企业介入社区相关产业链的经营，形成共享经济新领域。目前，宁波、济南、青岛、上海等城市在工作中都已着手推行这一模式。

　　

　　“我建议借鉴部分城市的成功经验，在老旧小区增设电梯中推行‘代建租用’模式。”在5月14号开展的四川省成都市第十七届人民代表大会第三次会议上，成都市政协委员、民盟成都市委秘书长何立新就建议借鉴京沪等市优秀经验，推行“代建租用”模式，做好老旧小区加装电梯工作。

　　

　　何立新认为，加速老旧小区加装电梯模式，可推进老旧小区加装电梯的市场化运营模式。参照“代建租用”模式，鼓励符合条件的企业作为特许经营商进入。企业承担全额或一部分工程投资，并负责手续申报、设备安装、维修保养等专业工作，待电梯投入使用后，按居民使用次数刷卡收费，再加上电梯广告位出租、物业费增加返还等收入，使企业可在5至7年内收回投资。业主零首付，在电梯启用后向安装电梯的经营企业购买使用权，按次、按月或按年付租，不使用就不交费。

　　

　　黑龙江省电梯行业协会秘书长张仰明告诉《政府采购信息》报记者“代建租用”模式可以缓解居民需要一次性付出大量资金的负担，还能够大大减少居民之间的矛盾和纠纷，加装电梯的后续运营和监管也有了保底，可以交由企业运营，省却不少“后遗症”麻烦等。

　　

　　张仰明说，总体来看，“代建租用”模式应该是目前适合我国当代社区治理和加装电梯的可行模式，若要加速旧楼加装电梯，“代建租用”应该是首先考虑的可行模式。