11月26日，在石家庄市新华区行政审批局，记者获取了一份行政审批事项一次性告知单，告知单上明示了石家庄市既有住宅加装电梯工程申请材料目录。

 

　　可以说，这也是一份详细的加梯指南。申请人可以依据事项表准备材料。

 

　　加装电梯并不是一件易事。

 

　　为促进该项工作开展，去年4月，省住房和城乡建设厅、省财政厅等六部门联合出台了《关于我省既有住宅加装电梯工作的指导意见》，意见中列出五大项申请材料，在实际运行中也需要一个或者多个牵头人去跑办。

 

　　针对加装电梯申办材料要求高、申办手续易出错的问题，不少市民希望部分审批权能下放。“如果政府可以把部分审批权下放到街道乃至社区，市民只用跑一次部门就能办妥所有建设手续，那就再好不过了。”省会居民靳磊说。

 

　　从目前各地尝试的“公交电梯”模式效果看，居民都表示了认同。但在提交申请的其他环节和手续方面，仍需要一番运作。

 

　　此外，老旧小区的“老旧”不光是指外在形象上，也体现在原有的狭小空间布局上。

 

　　“在老旧小区电力改造时，道路挖开后会发现线路周围全是其他单位的管线，有交叉和邻近等问题，这给我们的电力管线移位增加了施工难度。综合考虑电梯安装位置与原有楼梯通道，留给电力线路移位或改道的空间非常有限。”国网石家庄供电公司桥西供电中心主任石磊说。

 

　　施工方面的问题毕竟可以靠技术手段解决，加之先前的改造经验，总能找到办法。而来自政府层面的可操作性政策，则是老旧小区加装电梯更需要的。

 

　　石磊告诉记者，在2018年底，省住建厅出台意见之前，石家庄就有一个小区加装电梯申请用电。当时，供电公司不知道其是否符合用电标准，向小区物业、居委会核实后，才进行了供电。

 

　　而在相关意见出台后，电力方面可以明确，只要提供规划许可证和施工许可证，主体进行报装，电力即可供电。

 

　　只有对每一项流程进行细化，才能让新模式产生好效应。

 

　　国家发展改革委等14个部门近日印发《近期扩内需促消费的工作方案》。方案提出，实施促进实物消费政策，畅通供需更高水平良性循环。包括加大对城镇老旧小区改造支持，加快落实支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分的政策，鼓励各地对城镇老旧小区有条件的楼栋加装电梯。

 

　　记者查阅发现，在上海，殷行街道已将《加梯自治指南》升级至2.0版，为老旧小区加梯“划重点”。并根据加梯工作中碰到的难点问题，梳理整理出《影响加装电梯的十大因素及处理对策》。

 

　　上海的《加梯自治指南》确立了相关职能部门职责，比如社区自治办负责为居民加装电梯搭建指导培训，积极培育和引进相关领域的社会组织和专业机构，并会同相关部门共同编制“指导加装电梯第三方机构推荐名单”。该指南上还附加了职能部门经办人的姓名以及联系方式。

 

　　天津市已经列入加梯计划百余部，明年各区政府将总结推广现有试点的成功经验，落实属地责任，结合老旧小区改造，推进规模化加梯工作，引导支持社会力量参与，整合配套项目建设，节约加梯成本，实现规模和效益的最大化。街道社区工作人员深入楼栋宣介加梯政策，广泛发放《加装电梯工作手册》和《加装电梯技术指南》，耐心细致地做好统一居民意愿的工作。

 

　　文/河北日报记者 赵泽众