逾1750台加装电梯 看浙江如何破解加装难?
作者:王清楠 发布于:2020-12-31 14:53:50 来源:政府采购信息网
12月24日,浙江省人民政府发布做好“六稳”工作,落实“六保”任务工作总结。数据显示,截止目前为止,浙江省新增竣工住宅加装电梯848台,另有在建511台,方案联审通过392台。三环节加起来共达1751台。
近年来,浙江省的旧楼加装电梯工作量一直“名列前茅”,《政府采购信息》报记者获悉,浙江先行先试,于2015年启动住宅加装电梯试点工作。主管部门省建设厅于同年9月编制了《浙江省既有多层住宅加装电梯设计导则》。次年4月,联合省财政厅等8部门制定出台指导意见,具体明确了申请程序、专项设计、资金筹集、联合审查、施工许可、竣工验收等内容。2017年5月,又组织修订了《浙江省住宅设计标准》,规定新建“4层及4层以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过10米时,必须设置电梯”等规定。
住宅加装电梯,是一项复杂的系统工程,技术性强、涉及面广,牵涉到建设、规划、市场监管、消防等近20个部门。5年来,全国加装电梯的的推进工作如同长跑马拉松一样稳中有序,但始终冲刺不起来,各省市的试点工作在克难中前行,取得了阶段性成效,但进展不平衡,归结原因有三点阻碍,即居民意见难统一、方案审批手续繁琐、资金筹措难。
尽管加装电梯困难重重,但是各省也积极寻找应对之策。“杭州的探索力度很大,成绩尤为突出。”《政府采购信息》报记者采访到杭州省建设厅相关负责人,他表示,这几年来,杭州不断探索创新,疏通政策堵点,巧妙破解难点。针对最难的民意统一问题,采取“双2/3业主”标准法;针对资金筹措难,出台管理办法,明确20万元一台的财政补助;针对项目审批难,创新联合审查机制,实现“一窗受理,一次告知,一步到位”。到目前,已形成了业主主体、社区主导、政府引导、各方支持的“杭州模式”。加梯的范围,已从老城区扩展到全市域。
此外,《政府采购信息》报记者了解到,浙江省宁波市创新审批模式,将加梯的性质定为“特种设备安装”,规避了“建筑工程施工”所需的繁杂流程。并实现部门通办“联合审”,将原需17个部门40多个公章的审批流程,简化为5部门内部联合审批,极大地缩短了审批时间。
浙江省温州市作为浙江最早的试点城市,先后出台了多个政策性文件,大幅度降低了加梯的实施门槛和难度。比如,最小可以楼梯单元为单位提出申请等,获得市民好评。
杭州省建设厅相关负责人表示,全省在总结推广杭、宁、温等地的经验做法后,指导和推动全省各地开展住宅楼加梯工程,以点带面,示范推进,加快步伐。
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