来自齐齐哈尔市质监局的一组数据表明，截至2015年末，齐齐哈尔市在用电梯总量已达4043部。随着电梯使用的增多，电梯的安全事故发生率逐年上涨。尽管最近几年齐齐哈尔市电梯安全状况较好，没有发生人员死亡事故，但安全形势不容乐观。一是老旧电梯逐渐增多，二是电梯关人的事件频发。据不完全统计，2015年发生电梯故障3078次，电梯关人营救160次。

 

　　据了解，在电梯监管方面，目前有《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《黑龙江省特种设备安全监察条例》等法律法规，但没有专门针对电梯安全监管的规范性文件，实际监管中面临着许多具体问题，缺少执法依据。为此，制定一部适合齐齐哈尔市实际的电梯管理规定，从制度上、源头上有效防范、减少和遏制电梯事故的发生，是十分必要和重要的。

 

　　记者看到，《办法》全文共九章五十六条，对电梯生产(含制造、安装、改造和修理)、销售、采购、使用、维护保养、检验检测、报废和更新、监督管理等各个环节做出具体管理规定，明确了电梯的生产、使用、检测检验、监督管理及各方法律责任，规范了电梯施工、维保和使用单位的行为。特别是对《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》及《黑龙江省特种设备安全监察条例》没有明确事项，《办法》都提出了具体应对办法。《办法》还对有关部门在普及电梯安全常识，提高安全意识和自保能力等方面，提出了具体要求。