编者按 12月12日，财政部和国家发改委对"节能产品政府采购清单"（以下简称"节能清单"）进行了调整，公示了第十五期节能清单。电梯作为耗能产品，依然未能出现在节能清单中。虽然节能电梯采购已不是什么新鲜话题，但由于电梯尚未入围节能清单，节能电梯采购仍然无据可依。电梯入围节能清单需具备哪些条件？节能电梯采购如何推广？本期电梯周刊对此进行关注。

　　电梯入围节能清单尚须统一标准

　　虽然节能清单已更新了14期，但作为耗能大户的电梯产品，依然没有出现在节能清单中，让节能电梯采购无法很好地得到落实。
　　
　　"目前，一些科研机构和高校均对电梯进行了能效测试，但由于测试方法不一样，得出的电梯能效标准也不同。电梯要入围节能清单，测试方法要相对统一，这是一个重要因素。"广州市特种机电设备检测研究院高级工程师蔡少林告诉《政府采购信息报》记者。
　　
　　节能电梯采购势在必行
　　
　　在对宾馆、写字楼等的用电情况调查统计中，电梯用电量占总用电量的17%-25%，仅次于空调用电量，高于照明、供水等的用电量。
　　
　　截止2012年年底，我国在用电梯大约250万台，今年这一数字有望突破300万台。随着我国电梯使用量的快速增加，采购和使用节能电梯的需求显得尤为迫切。
　　
　　近两年，随着城市公共基础设施、保障房等建设的加快，医疗、教育等事业快速发展，政府采购电梯量逐年增长。据《政府采购信息报》不完全统计，2012年全国公开招标电梯采购金额约48亿元，2013年这个数字还在不断扩大。
　　
　　早在2004年，财政部与国家发改委印发的《节能产品政府采购实施意见》就公布了第一批"节能产品政府采购清单"，对节能清单实行动态管理，并及时调整更新。2007年年底，空调机、计算机、显示器、打印机、电视机、普通照明荧光灯、水嘴等9类产品被确定为首批政府强制采购产品，这意味着不在节能清单内的产品，将无缘政府采购。
　　
　　从优先采购到强制采购，我国节能采购制度在不断深化和完善。中国节能协会节能服务服务产业委员会副主任兼秘书长赵明表示："现在大家对电梯安全的关注比较多，对节能投入关注的相对较少。但在建筑能耗中，电梯能耗占到了较高的比例，采购和使用节能电梯很有必要。"
　　
　　标准缺失 电梯无缘节能清单
　　
　　电梯产品之所以迟迟没有入围节能清单，其主要原因是缺乏统一的电梯能效标准。我们知道，空调等家电产品有能效等级，其中1级能效最节能，但这不足以作为电梯能效标准的考核指标。
　　
　　"由于电梯节能没有一个权威的衡量标准，在招标文件中也不好设置这方面的考核标准，只能依靠评标专家的经验来打分。"中央国家机关政府采购中心采购三处相关负责人如是说。
　　
　　中国质量认证中心经营发展部处长徐少山表示："电梯不是单一产品，是一个集成品，技术比较复杂，节能认证程序相对比较繁琐，需要进行大量调研和评估，才能决定是否适合入围节能清单。"
　　
　　浙江省义乌市政府采购中心相关负责人表示，节能需要量化标准，没有节能标准，即使把节能要求写入招标文件中，也起不到很好的效果。"电梯产品与政府采购扶持自主创新产品不同，只要企业提供专利证书或科技成果，就可以适当加分。"该负责人补充道。
　　
　　在电梯能效标准尚未出台的前提下，"节能电梯"这种说法更多时候成了电梯厂家的一种营销手段。在政府采购市场中，采购节能电梯往往也就成为了一种口号，优先采购节能电梯无据可依。
　　
　　测试方法有待统一
　　
　　出台电梯节能标准，需要确定统一的能耗测试方法，而且在相同的测试方法下怎么进行测试仍需要进一步探讨。采取不同的测试方法，测试出来的电梯耗能结果不一样。
　　
　　蔡少林表示："很多机构和院校对电梯进行了能效测试，但他们是作为科研项目来研究的，大多在试验塔内完成，测试结果与实际应用会有一定的差距。"
　　
　　"节能产品，是指高能效、低能耗的产品。电梯能否进入节能清单需要技术评估，这不仅需要考虑产品本身是否节能，还要考虑运行过程中的节能情况，同时在使用中也需要采取一些手段让其达到节能效果。"赵明分析说。据了解，电梯运行次数不同、载重不同、运行速度不同都会导致电梯耗电量的不同，这些因素的存在加大了电梯能效标准出台的难度。
　　
　　目前，在中国特种设备检验协会与各地特种设备检测院的共同努力下，电梯业界已推出了"空载法"和"加码法"两种测试电梯能耗的方法，把单位重量提升一定的距离作为能耗的一个衡量指标。
　　
　　所谓"空载法"就是让电梯在无人乘坐的情况下运行，在运行一定的距离后看电梯耗电量如何。"加码法"就是在电梯轿厢内放入一定重量的物体，运行一定距离后评测电梯耗电量。
　　
　　据介绍，欧洲目前已采用了"空载法"作为测试电梯能耗的方法。至于我国将采用哪种测试方法还有待于研究。
　　
　　专家表示，无论采取哪种测试方法，均需要技术上过关，同时还要考虑测试方法的经济性与效率性。(宋绍彩)