广东茂名试水电梯协议供货招标　

　　"茂名市电梯采购主要以小额项目为主，为了降低招标成本，节约采购时间，我们首次对电梯进行协议供货招标。"茂名市公共资源交易中心政府采购部副主任梁小波近日向《政府采购信息报》记者透露了他们的工作动态。
　　
　　两台以下电梯协议供货
　　
　　2月25日，茂名市公共资源交易中心（以下简称"交易中心"） 受茂名市财政局的委托，就2014～2016年度茂名市政府采购电梯协议供货资格招标项目进行公开招标，确定2014～2016年度茂名市各级国家机关、事业单位和团体组织采购电梯设备的协议供货品牌及协议供货商资格，并应用广东省电子政府采购平台进行采购及日常管理。
　　
　　据了解，电梯协议供货实行后，茂名市相关采购单位购买两台以下的电梯项目，将通过协议供货招标。协议供货产品类型包括乘客电梯和载货电梯。
　　
　　梁小波表示："从以往茂名市电梯采购情况来看，主要以旧楼改造项目为主，每个项目采购量都不大，一两台电梯的项目比较多，如果每个项目都要组织一次招标，势必会消耗很多时间和精力，招标投标成本也会增加。所以我们今年第一次尝试对电梯进行协议供货。"
　　
　　据了解，参与投标的供应商必须为投标品牌的生产厂家或为该生产厂家唯一授权投标的代理商。招标文件还规定，生产厂家授权代理商投标的，一个品牌只可以授权一家代理商投标，但一家代理商可以代表一个品牌或多个品牌的生产厂家参与投标。
　　
　　对此，梁小波解释说："允许一个代理商投多个品牌，主要考虑茂名市属于中小城市，电梯供应商数量有限，这样可以确保入围供应商数量。另外，一家代理商投标多个品牌从某种意义上来说也方便了后续的管理。"
　　
　　设10层10站为标准梯
　　
　　由于电梯属于非标产品，对政府采购操作机构来说，电梯实行协议供货面临最大的难题是如何确定入围供应商。交易中心通过设10层10站10门小机房客梯为标准梯的"微创新"，实现了标准化，便于供应商报价和专家评审。
　　
　　记者从梁小波处了解到，具体评审内容包括速度、载重、控制系统、拖动系统、通讯方式、电梯基本配置、轿厢要求、选配功能等。投标人按上述要求对标准梯作出报价，该报价将作为价格评分的依据。
　　
　　考虑到在实际采购过程中，不同采购人的需求不一样，交易中心要求供应商在对标准梯报价的同时，还要对每增加一层或减少一层进行单独报价，作为价格评审的一项内容。
　　
　　"协议供货商应保证同一品牌、型号、功能配置的货物在茂名地区的政府采购价不高于同期其他非政府采购价格。"梁小波补充道。
　　
　　确定10家供应商入围
　　
　　为了保证充分竞争，采购人有更多的选择空间，交易中心确定10家供应商入围。
　　
　　经专家评审，茂名石化电梯安装维修有限公司、广东中日电梯有限公司、茂名市星河电梯起重机有限公司、快意电梯股份有限公司、茂名市东骏电梯有限公司、茂名市粤菱电梯有限公司、湛江信达电梯工程有限公司、高州市和讯电梯有限公司等8家供应商入围。
　　
　　其中，茂名石化电梯安装维修有限公司以及茂名市星河电梯起重机有限公司因代理多个品牌投标，分别入围两次。

看重诚信 提高安装服务分值比例

　　为了防止供应商弄虚作假，确保入围供应商后续服务质量。茂名市公共资源交易中心在电梯协议供货招标中提高了企业诚信的要求，同时还提高了评标文件中安装及服务的分值比例。
　　
　　供应商须提交投标承诺书
　　
　　茂名市电梯协议供货招标文件包含了"投标承诺函"一项内容，要求供应商对投标的行为负责，杜绝弄虚作假。
　　
　　具体承诺的内容包括，投标文件及所提供的一切资料均真实无误及有效。如提供资料不实而造成的责任和后果由投标方承担；同一型号的货物在茂名地区的政府采购价低于同期其他非政府采购价格；如中标，保证履行投标文件中承诺的全部责任和义务，切实履行《2014～2016年度茂名市政府采购电梯协议供货协议书》和茂名市政府采购协议供货电子平台生成的《茂名市电梯设备供货合同》、《茂名市电梯设备安装合同》中的全部条款等。
　　
　　茂名市公共资源交易中心政府采购部副主任梁小波表示，虽然一些承诺后续无法去监督，但主要是让供应商意识到诚信的重要性。
　　
　　"比如，要求同一型号的产品在茂名地区的政府采购价不高于同期其他非政府采购价格，如果供应商一旦出现恶意抬高价格行为，即使我们没有及时发现，其他供应商也会反映，起到相互监督的作用。"梁小波说。
　　
　　安装服务占14分
　　
　　此次协议供货采取综合评分法，其中技术分占35分、商务分占35分、价格分30分。技术评分包括产品性能、关键部件匹配性、安装及服务等内容。
　　
　　值得一提的是，安装及服务占到14分。招标文件要求，在实际采购中供应商应将电梯安装及质保期内维修保养单位的《特种设备安装改造维修许可证》资质证书复印件交采购人核实。设备安装、维修保养、操作等作业的人员必须持有《特种设备作业人员资格证书》。
　　
　　本项目要求供应商提供的产品质保期为1年。质保期内，供应商须提供全年365天×24小时免费售后服务热线电话，接到报障电话后30分钟内到达现场处理故障，直到故障排除恢复正常工作为止。
　　
　　在实际采购中，供应商应为采购人提供免费培训服务。主要培训内容为货物的基本结构、主要部件的构造及处理，日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等。