事故频发 维保不到位是主因

    编者按 一件件电梯安全事故让人触目惊心，血的代价激发了社会各界对电梯安全的关注。减少或杜绝事故发生需要社会各界尤其是维保单位的高度重视。怎么保证维保质量？本专题将对此进行介绍。

    我国电梯老龄化日趋严重并已进入事故多发期，其中维保不及时、不到位成为事故发生的重要原因。

    "目前，整个电梯维保行业相对比较涣散，只修不保、以修代保等现象在一些维保企业身上时有发生，提高维保准入门槛，加强从业人员专业培训很有必要。" 上海市电梯行业协会办公室主任秦炯告诉《政府采购信息报》记者。

    电梯事故分为两种情形

    近期，多起电梯事故相继发生，再次引起社会对电梯安全的关注。9月14日，厦门华侨大学一男生被卡教学楼电梯导致窒息身亡事故。

    该事故被报道后，各地电梯事故也陆续被媒体曝光。8月29日，西安理工大学一宿舍楼电梯从六楼坠落，一名男生在电梯井道中坠亡；重庆某小区电梯发生故障，4名小孩被困；温州一男子跌落电梯井底等。

    秦炯分析说："电梯事故主要分为两种类型，一种是对乘客造成伤亡的安全事故；另一种是在电梯安装维修过程中，因工人操作不当造成的安装维修人员伤亡。对乘客造成伤亡的事故被媒体关注得较多。"

    据统计，在电梯运行中的事故多跟门系统故障有关。除此之外，电梯冲顶、蹲底等现象也较为常见。造成事故的原因是某些部件出现故障或者维保不到位。

    升华电梯有限公司董事长罗海闽表示："在正常维保情况下，电梯多次发生抱闸卡阻，出现轿厢冲顶现象，是某部件本身存在缺陷所致。"

    以修代保藏隐患

    根据相关规定，市场在用电梯需要定期维保，一般为15天维保一次，具体包括清洁、润滑、紧固、调整等，对于客流量大、电梯使用频繁的公共场所，相关部门应加大维保力度。

    但事实上，很多电梯维保很难落到实处。秦炯表示，不排除个别维保企业出现只修不保或以修代保的问题。一些规模较小的企业在揽维保业务时，依靠低价竞争，但由于人手较少，日常维保难保证或是简单走过场，只有等到电梯出现问题时，才会派人修理。

    业内专家表示，一般新梯质保期为1年-2年，质保期满后，物业公司会从社会上选择维保公司负责后续的日常维保。在选择维保企业时，物业公司往往更看重价格因素，给那些规模小的维保公司提供了更大的机会。

    "电梯事故存在潜伏期，在新梯安装后的前两年，即使维保不到位问题可能也不大，而3、5年后，小的故障会慢慢放大，就会出现大问题，导致事故发生。"秦炯说。

    电梯安全需要专业维保

    作为垂直载人交通工具，电梯运行好坏直接关系乘客的人身安全，专业维保成为电梯安全的重要保障。

    中国电梯协会副秘书长张乐祥表示："维保是确保电梯安全的重要环节，提供专业的维保技术人员和优质的部件都必不可少。"

    "即使电梯产品本身有些小问题，但只要维保及时到位，也可以及时发现和排除，避免安全事故发生。"上海爱登堡电梯股份有限公司总经理李绥说。

    国家质检总局特种设备安全监察局电梯处处长张宏伟表示，就目前发生的电梯安全事故来看，电梯困人相对多一些，真正造成人员伤亡的很少。未来可以探索让电梯企业公开维修保养技术要求、配件来源等信息，让行业公开透明，营造公平竞争的市场秩序。

    安全乘梯 减少电梯事故

    为了保证乘梯安全，除做好电梯维保外，乘客也需要掌握基本的乘梯安全知识。业内专家提醒，在乘坐电梯时，乘客须做到观察、冷静、判断和"四不要"。

    观察 进入电梯前，观察电梯轿厢是否在相应楼层位置；进入电梯后，观察轿厢内有无《安全检验合格》标志及有效期限；电梯运行时，观察电梯门是否处于关闭状态。

    冷静 遇到电梯停运或急坠等险情时，切忌因为紧张而在电梯里大幅度运动。

    判断 遭遇电梯故障切莫恐慌，首先应分清"滑梯"还是"坠梯"。如果发现运行中的电梯速度不正常，则可能是"坠梯"。这时要先把每层楼的按键都按一遍，同时将整个背部和头部紧贴电梯内墙，利用电梯墙壁保护脊椎。待电梯状态稳定后，再寻求外部救援。

    四不要 不要在乘坐电梯时同时按下多个按钮；不要在电梯里抽烟或使用明火；不要在电梯里嬉戏打闹；不要在扶梯进出口处逗留，或将鞋及衣物触及扶梯挡板。（整理/宋绍彩）

    老旧电梯是维保重点

    随着我国电梯保有量的增加，老旧电梯数量也逐年递增，其中使用10年以上的电梯陆续进入事故多发期，从近期发生的电梯安全事故来看，大多数事故发生在使用一定年限的老旧电梯上，这类电梯需要重点维护保养。

    近日，辽宁省沈阳市质监局针对全市部分老旧电梯的抽查结果显示，沈阳老旧电梯安全不容乐观，超八成不合格，两成多被认定为存在较大安全隐患。超七成受检电梯存引发"溜梯"隐患。

    对此，沈阳市质监局对使用15年以上的老旧电梯开展了评价工作，及时发现老旧电梯存在的安全隐患，并通过电梯的更新、改造和修理来消除隐患。

    业内人士分析，相比一些发达国家，我国电梯使用环境具有特殊性，存在使用频繁、客流量大、重载和满载次数多等特点。尤其是使用一定年限的老旧电梯，在这种条件下运行，无疑会增加电梯安全的隐患。

    由于老旧电梯易发故障，维保成本相对较高，一般维保企业也不太愿意接这样的业务，导致部分老旧电梯长期得不到充分维修保养。

    为了避免老旧电梯带病运行，一些地方政府提出电梯使用管理单位可以向房产主管部门申请使用住宅专项维修基金的方法。

    另外，专家提醒，针对老旧电梯可以推行全包式维保服务，电梯使用单位要选择有一定实力的企业负责电梯的维保，既负责日常的保养，也要负责电梯的修理和部件更换，避免电梯在出现故障时双方发生扯皮现象。

    实行维保"黑名单"制度 淘汰不合格企业

    目前，虽然电梯维保行业问题较多，但对维保质量不达标企业的惩罚力度却较小，行业难以得到很好改观。

    对此，上海市电梯行业协会办公室主任秦炯建议，电梯维保行业应引入退出机制，通过黑名单制度及时淘汰不合格企业。

    电梯维保实行黑名单制度

    作为特种设备，各地有关电梯的投诉比例有增无减。近日，宁夏质监局发布报告，第三季度，电梯投诉居特种设备首位，共计43起，占特种设备63.2%，较上季度略有上升，主要反映的问题是电梯超期未检验、操作人员无证上岗和电梯故障等。

    为了降低电梯事故发生，确保电梯维保质量，各地纷纷出台黑名单制度。今年3月，江苏省常州质监局建立电梯维保质量失信"黑名单"制度，被通报批评的维保单位和被查处的维保单位将进入"黑名单"。

    新制度规定，电梯维保单位出现12个月内发生1次及以上电梯责任事故、12个月内被立案查处2次及以上或24个月内累计被立案查处3次及以上、12个月内被通报3次应急响应不及时和12个月内被抽查到2次及以上未按安全技术规范要求进行电梯维护保养等情况，都将被列入黑名单。

    据了解，目前，上海、南京、西安、沈阳、大连等地均对维保企业建立了黑名单制度。秦炯介绍说："上海一年公布两次黑名单，我们会对上黑名单的企业进行约谈，要求对方拿出改进措施。"

    多次违规应强制退出市场

    根据各地建立的黑名单制度来看，对维保不及时、维保质量不合格的企业，相关部门会采取警告、责令改正以及退出当地市场等处罚措施。

    秦炯表示："目前，很多地方的黑名单制度只起到了公示警告作用，没有太多实质性惩罚。为了达到更好的效果，可以考虑对上了黑名单的企业进行降级或者暂停业务处罚。"

    例如，常州市电梯维保黑名单制度规定，将对不能持续保证维保质量和落实维保规范的维保单位责令其退出常州维保市场。

    专家建议，由于目前电梯维保企业数量过剩，监管部门应放缓维保企业资质审批。另外，要提高维保企业准入门槛，比如要求企业有一定数量的技术人员、维保电梯数量达到一定规模、有固定的办公场地和设备齐全等等。