市场监管总局：鼓励社会资本进入检验检测行业

​9月14日，市场监管总局发布《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》（以下简称《意见》），鼓励社会资本进入检验检测行业。

检验检测​是国家质量基础设施的重要组成部分，是国家重点支持发展的高技术服务业和生产性服务业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境及促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。

《政府采购信息》报记者了解到，按照政府职能转变和事业单位改革的要求，市场监管总局将进一步理顺政府与市场的关系，积极推进事业单位性质检验检测机构的市场化改革。科学界定检验检测机构功能定位，经营类机构要转企改制为独立的市场主体，实现市场化运作，着力做优做强；公益类机构要大力推进整合，严格执行事业单位相关管理政策，提升职业化、专业化服务水平。

为深化国有企业性质检验检测机构混合所有制改革，《意见》提出，坚持以资本为纽带，完善混合所有制检验检测企业的治理结构和管理方式，国有资本出资人和各类非国有资本出资人以股东身份履行权利和职责，使得混合所有制企业成为真正的市场主体。同时，加快国有企业性质检验检测机构的优化布局和结构调整，推进国有企业战略性重组、专业化整合，推动国有企业性质检验检测机构率先做强做优做大。

《意见》还提到，鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务，支持具备条件的企业申请相关资质，面向社会提供检验检测服务。非公有资本投资主体可通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有检验检测企业改制重组或国有控股上市检验检测公司增资扩股以及企业经营管理。

《意见》明确，到2025年，我国检验检测体系将更加完善，创新能力明显增强，发展环境持续优化，行业总体技术能力、管理水平、服务质量和公信力显著提升，涌现一批规模效益好、技术水平高、行业信誉优的检验检测企业，培育一批具有国际影响力的检验检测知名品牌，打造一批检验检测高技术服务业集聚区和公共服务平台，形成适应新时代发展需要的现代化检验检测新格局。