如何推进既有住宅加装电梯工作？安徽这样做

政府采购​信息网（caigou2003.com）获悉，6月6日，安徽省住房城乡建设厅就安徽省十四届人大一次会议方怀成等11名代表提出的关于修改省《关于城市既有住宅增设电梯工作的指导意见》部分条款的建议进行了答复，从完善加装电梯政策等四个方面着力推进既有住宅加装电梯。

截至2022年底，安徽全省已加装电梯1222台，在建529台，有效缓解了小区居民上楼难题。但在实施电梯加装过程中，各地不同程度存在业主意见难统一、审批涉及部门较多、施工协调单位难等问题。

在完善加装电梯政策方面，安徽省住房城乡建设厅从以下三点落实：

一是结合实际完成相关规定。2019年，安徽省住房城乡建设厅会同省财政厅、省自然资源厅、省市场监管局等部门出台了《关于城市既有住宅增设电梯工作指导意见》（以下简称《指导意见》），明确增设电梯坚持“业主自愿，充分协商；加强引导，协调服务；落实责任，确保安全”的基本原则，实施程序、审批和监管要求、保障措施等为开展既有住宅加装电梯提供政策支持。《民法典》对业主表决事项、表决比例等做出了明确规定。《指导意见》中协商达成意见，是指业主加装电梯要通过沟通协商，就加梯代理人的授权委托事项、建设内容及费用预算、电梯使用管理、电梯维护保养方案及费用预算、费用筹集和分摊比例等依法达成一致意见，签署协议。该厅将根据工作需要，在制定相关政策中细化落实《民法典》关于业主表决的规定。

二是制定标准保障安全。安徽省住房城乡建设厅组织编制了安徽省《既有多层住宅加装电梯技术标准》，规定了加装电梯的基本规定、技术评估、加梯总平面设计、建筑结构、机电、施工与验收、运行维护等方面内容，规范和指导安徽省加装电梯工程建设，保障安全。

三是积极推进加装电梯。安徽省住房城乡建设厅再次修订《安徽省城镇老旧小区改造技术导则》中关于“加装电梯改造”的相关内容，鼓励在老旧小区改造中，同步推进加装电梯，方便居民出行，提高居住品质。

关于加强电梯加装指导监督，安徽省住房城乡建设厅督促各地结合实际制定加装电梯实施细则。截至目前，合肥、淮北、亳州、蚌埠、淮南、六安、马鞍山、滁州、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山等十四个市已出台相关政策，制定加梯财政奖补的标准，鼓励社会资本参与投资建设，引导居民规范有序加装电梯。宿州、阜阳市也开展了加装电梯试点。针对加装电梯过程中存在的问题，支持各市出台相应解决措施。如滁州市为解决业主表决等难题，出台《滁州市既有住宅加装电梯工作实施意见》，明确业主意见征询同意比例（本小区、本幢或单元建筑物专有面积占比、人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决建筑物专有面积占比、人数占比四分之三以上的业主同意）。

在落实联合审查制度上，安徽省住房城乡建设厅督促各地按照便民高效的原则，优化审批流程，明确加装电梯申请所需提交的材料，落实加装电梯并联审批或集中审批相关要求。住房城乡建设部门梳理制定增设电梯施工安装报建审批流程，编制标准化工作规程，牵头组织规划（自然资源）、财政、市场监管、消防、街道（社区）及管线单位，对加装电梯申请方案、协议等在规定时限内进行联合审查，并出具审查意见。

在加强政策宣传及电梯养护上，安徽省住房城乡建设厅要求各地通过电视、广播、微信公众号、新媒体等渠道加强加装电梯政策宣传和工作推进情况，编印《既有多层住宅加装电梯指南》，不断扩大政策知晓面，让更多群众了解政策内容和办理流程。充分发挥街道办事处（乡镇人民政府）、社区居（村）委员会协调服务职能，做好群众的动员宣传、政策解释、相关部门的统筹协调以及增设电梯过程中的矛盾调处等工作。加快建立完善加装电梯后期长效维护管理制度，督促物业服务企业按照合同约定，加强电梯的使用管理和维护保养，落实电梯安全使用主体责任。

下一步，安徽省住房城乡建设厅将会同省发展改革、财政、自然资源等部门，结合贯彻落实“适老化”改造有关要求，进一步完善加装电梯相关措施，持续推进既有住宅加装电梯工作，解决群众上下楼难问题。