电梯采购，资金支付比例是如何设置的？

在优化政府采购营商环境中，供应商最为关注的点之一就是按照要求诚信履约供货、验收合格后，采购人能够及时支付资金。那么，在电梯采购活动中，资金支付​比例是怎样设置的？当前的资金支付比例现状，存在哪些问题？采购人是否按照采购合同约定及时支付资金？

多按三个时间节点来分批次支付资金

记者通过采访电梯企业、采购人和采购代理机构、行业协会，以及查阅10余份电梯招标文件发现，在电梯采购活动中，不同的项目，资金支付设置的比例不同。采购人多数按照项目预付款、进度款和验收款三个时间节点来分批次支付资金。

江西医学高等专科学校招标采购办公室主任余春英说，他们学校之前开展过一个电梯采购项目，招标文件规定，合同签订后，前期学校支付采购金额的30%的预付款给中标人，中期学校支付采购金额的30%的进度款，后期学校再支付采购金额的40%尾款，按照以上三个时间节点来分比例支付资金。

三洋电梯华东区区域负责人李振耀说，前段时间，他们中标了某电梯采购项目，对于资金支付比例，招标文件规定，采购合同签定7天内，采购人支付采购金额的5%的预付款给中标人。中标人排产前40天，采购人支付采购金额的25%的排产款。发货前15天，采购人支付采购金额的20%的发货款。验收合格后7天内，采购人再支付采购金额的45%的验收款，余下的款项则转为履约保证金。

上海市政府采购中心采购一科科长顾文林告诉记者，电梯采购项目的资金支付一般分为电梯设备和安装两大部分进行。对于电梯设备部分，上海市政府采购中心操作的电梯采购项目，招标文件的规定是：采购合同签订、中标（成交）人提供电梯井道深化图纸后10个工作日内，采购人向中标（成交）人支付设备款的50%；中标（成交）人按照采购合同规定的时间将货物送到安装现场10个工作日内，采购人初验合格后向中标（成交）人支付设备款的30%；而对于电梯安装部分，合同签订、中标（成交）人提供井道深化图纸后10个工作日内，采购人向中标（成交）人支付安装款的50%；所有电梯安装完成后10个工作日内，采购人向中标（成交）人支付安装款的30%；最终验收付款：中标（成交）人安装、调试完毕，经采购人初验合格并通过特种设备检验检测机构检验合格后，采购人支付电梯设备和安装两部分剩余的合同款项。

“一般都是按照上述三个时间节点来支付资金的。根据电梯采购项目金额的大小，每个节点的支付比例会有所不同。上面说的这个项目金额较小，200万元左右。”顾文林说，如果项目金额比较大的话，预付款比例则会降低一些，比如30%。到货后比例升高到50%左右。一般都会确保电梯安装调试结束、未终验前支付到采购金额的80%。

上海市电梯行业协会首席技术专家何新民说，电梯采购活动中，常用的资金付款方式为合同签订后7-15个工作日内，采购人向中标（成交）人支付采购金额的30％作为预付款；发货后在15个工作日内，采购人支付采购金额的60％；待电梯安装、调试、验收合格后，采购人在按采购合同约定时间内付清采购金额的10%的余款。

“目前，在电梯采购活动中，不少项目没有预付款，通常是中标、成交供应商发货前，采购人需支付50%-70%的提货款，后续验收合格后，按照合同约定支付余款。”山西省特种设备协会会长景晋明说。

北京金立京城机电安装工程有限公司投标负责人陈玉云说，目前，他们在参与电梯采购活动时，常见的付款方式主要有四种：第一种是采购人一次性付全款的。第二种是采购合同签订后，采购人支付采购金额的50%作为预付款，中标（成交）人供货安装、验收合格后，再支付余下的50%款项。第三种是没有预付款，采购合同签订后，中标（成交）人供货安装、验收合格后，采购人一次性支付全款。第四种是采购合同签订后，采购人支付采购金额的50%作为预付款；中标（成交）人供货安装，支付采购金额的45%款项作为进度款；采购人验收合格后，再支付采购金额的5%。

没有预付款或不按约定付款情况较多

当前，电梯采购活动中，采购人能否按照采购合同约定及时支付资金？在资金支付方面存在哪些问题？

电梯招标采购中，资金支付比例的设置对电梯企业的资金流动性和财务健康产生了重大影响。何新民说，一些采购文件中存在无预付款、无发货款等情况，这不仅大幅提升了电梯企业的资金周转压力，也增加了企业的经营风险。有些企业不得不面临资金链断裂的风险，营商环境变得恶劣。并且部分项目采用“背靠背付款”的方式，将资金风险向下游转移，转嫁给了供应链中的其他企业，这无疑进一步加剧了整个行业的资金紧张状况，对整个行业的健康发展构成了威胁。

​景晋明说，电梯采购活动中不少都没有预付款，多数是货到现场后，采购人才支付一部分款项，待安装验收合格后会付到采购金额的70%-80%，剩余的款项需要采购人内部审计完才能支付，这审计的周期一般会比较长，一定程度上确实加剧了企业资金周转的压力。

李振耀说，他们在参与电梯采购活动时，前期采购人多能按采购合同约定支付预付款，最常见的问题是后期项目验收合格后的款项支付不及时。上海三荣电梯相关负责人也表示，他们参与的不少电梯采购项目，都存在资金支付不及时的问题，希望这一痛点问题能够得到有效解决。

余春英说，目前，在供应商履约供货、采购人验收合格后，后续的资金支付确实存在不及时等问题。有的项目拖了大半年甚至一两年，采购人才支付最后一批款项的情况也不少。这其中涉及的原因较多，尤其是现在财政资金比较紧张的情况下，部分采购人及时支付资金有点难度。

“上海市政府采购中心操作的电梯采购项目，都会在付款方式中明确约定资金支付期限，比如10个工作日。”顾文林说。