电梯采购，资金支付比例如何设置更合理？

在采访过程中，不少采访对象表示，目前，电梯采购项目的资金支付比例设置不太合理，有些电梯采购项目没有预付款，需要电梯企业自己垫资生产、履约供货，企业资金占用压力较大。很多电梯企业​向记者反映，希望采购人能够科学合理设置采购项目资金支付比例，加快资金支付进度，进一步优化政府采购营商环境。

那么，电梯采购，资金支付比例如何设置更为科学合理呢？

三洋电梯华东区区域负责人李振耀建议，“采购合同签定7天内，采购人支付采购金额5%的预付款；排产前40天，采购人支付采购金额25%的排产款；发货前15天，采购人支付采购金额50%的发货款；履约供货、验收合格7天内，采购人支付采购金额20%的验收款。这样设置资金支付比例更为合理。”

上海市政府采购中心采购一科科长顾文林认为，“可以适当提高预付款比例，毕竟电梯属于定制产品。我们也收到过电梯企业的建议，一是希望能提高预付款比例，但大多数采购人都不同意。二是及时支付资金。这对一些采购人而言也有一定的难度。例如，有些预算单位，整个资金支付的流程走起来需要很长的时间。”

北京金立京城机电安装工程有限公司投标负责人陈玉云认为，一般的电梯采购项目，建议按照前期采购人支付采购金额50%的预付款、中期支付采购金额的45%的进度款，后期支付余下的5%款项来设置资金支付比例较为合理。对于采购金额较小、工程量也小的电梯采购项目，建议采购人一次性付款更好，因为实践中存在项目已经做完了，采购人预付款还没付的情况。而对于采购金额大，工作量也大的项目，采购人可以按照进度来付款。

山西省特种设备协会会长景晋明建议，合同签订后7日内，采购人支付采购金额30%的预付款，中标、成交供应商收到此款安排生产；发货前10-20天，采购人支付采购金额40%-60%的提货款；安装验收合格后，按合同约定支付余款，这样比较合适。“但是，在电梯采购活动中，很少有这样的付款方式或比例，有些电梯供应商为了获得订单，即便是付款方式比较苛刻也会接受，但这样增加了供应商的经济负担，特别是对贷款完成采购活动的供应商就承担着一定的风险。”

​上海市电梯行业协会首席技术专家何新民建议，充分考虑电梯行业的实际情况，包括电梯企业的生产周期、资金周转需求以及行业竞争状况等，为避免因不合理的付款方式导致优秀企业无法参与竞争，通过设置合理的预付款比例和后续资金支付比例来实现，确保企业能够承担项目并保持健康发展；鼓励企业进行技术创新和提升服务质量，通过提高产品质量和性能来获得市场竞争力，而不是仅仅依赖于低价竞争。同时，建议相关部门加强对电梯采购项目付款方式的监管力度，对于违反政策规定的行为，加大相应的处罚措施，以维护市场的公平竞争。

宁波市政务服务中心陈金星说，2022年1月，浙江省财政厅发布了《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》，明确在政府采购合同中应当约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不低于合同金额的40％，不高于合同金额的70%。同时，进一步加快采购项目资金支付进度。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后7个工作日内将资金支付给供应商。

2023年12月，财政部印发的《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）明确提到，对于有预付安排的合同，鼓励采购人将合同预付款比例提高到30%以上。对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后10个工作日内将资金支付给供应商，鼓励采购人完善内部流程，自收到发票后1个工作日内完成资金支付事宜。

“目前，我们中心都是按照财政部和浙江省财政厅相关要求，来合理设置电梯采购项目的资金支付比例的。”陈金星说。