通过排他性条款让心目中的企业中标，已成为一些采购人的习惯做法。比如，一些地方就把销售业绩作为供应商的投标门槛。最近杭州某地块人才专用房电梯项目招标文件中，对投标人设立特定条件，即投标产品制造商的注册资金大于等于10000万元人民币或等值外币，代理商注册资本金不低于100万元，且同品牌独立法人企业2011年度国内电梯销售额大于等于10亿元人民币。

    把销售业绩作为投标门槛是否合理？"政府采购不能用不合理的要求限制或排斥潜在供应商投标，对销售业绩作出相关要求是对一些供应商的排斥，销售业绩也不能完全反映一个企业在某个具体项目上的经验和实力，这样的要求有失公正性。"一位政府采购专家对此分析说。

    据记者了解，用销售业绩作为投标门槛的例子并不少见，在某大厦所需电梯项目招标中，同样对投标供应商销售业绩有所要求，具体要求投标品牌2011年度经营销售金额不少于30亿元人民币（以经审计的2011年度财务审计报告为准）。

    据了解，上述两个项目电梯采购数量分别为28台和25台，采购金额不算太大，但对投标供应商年度销售业绩要求却不低。记者从相关渠道了解到，目前年销售额达到10亿元以上的电梯厂家并不多，只有几大外资品牌以及少部分自主品牌可以达到这个水平。年销售额在30亿元以上的厂家更是少之又少，只有几家外资品牌能达到这样的要求。通过分析不难得出，一些采购单位用高额的销售业绩作为投标门槛，可谓是别有用心。

    之前一些电梯招标文件中甚至出现指定品牌或参考品牌的现象，由于这种行为在《政府采购法》中是明令禁止的，该做法在电梯招标中慢慢得到了"收敛"。但一些采购人为了买到自己想要的品牌，就开始在其他条款要求上"做手脚"，对销售业绩做要求就是不合理的体现。

    一位电梯企业负责人直言不讳地说："如何设置投标门槛，采购人跟某些供应商事先都有沟通。为什么要用销售业绩作为门槛，具体门槛金额设为多少，也是一些供应商跟采购人运作的结果。"

    "年销售额超过30亿元的就那么几家企业，然后再通过其他条款限制，最后能满足招标文件要求的供应商可能就剩2～3家了，符合招标文件要求供应商越少，中标结果也就变得更加清晰。"该负责人表示。

    政府采购要想做到公平、公正，还需要从招标文件抓起，尽快去掉不合理的条款，才能让政采这项事业真正"阳光"起来。