广东:积极推进电梯更新改造 保障安全
作者:检察日报 发布于:2016-09-02 08:51:19 来源:曹晓阳 邱智超
近年来,广东省深圳市龙岗区按照《深圳市电梯安全监管方式改革实施方案》有关精神,以加强电梯安全管理、提升电梯使用安全系数、降低电梯安全风险为目的,花大力气,安排专项经费,对老旧电梯实施安全评估,推进全区老旧电梯更新改造,切实消除安全隐患,保障了市民的生命安全。
加强领导落实整改责任
龙岗区在2014年对老旧电梯进行调查摸底,发现电梯改造迫在眉睫:经安全评估需要更新改造的电梯,大多是那些缺少本体维修基金的老旧住宅电梯,或使用年限超过15年且仍在使用的曳引式乘客电梯,或因无法判断投入使用日期,设备注册代码中的年份标识与当前时间的年份比较超过15年的老旧住宅电梯。这些电梯由于使用年代久远,加之机器设备老化,已经出现了严重的安全隐患。
老旧电梯更新改造是一件保障市民生命安全的民生实事,深圳市龙岗区委、区政府作出整体部署,确定了“政府鼓励、用户为主、分类改造”的改造原则。同时要求当地相关部门增强责任感,克服困难,消除障碍,落实整改责任,对老旧电梯实施安全评估,排除阻力,全力推进辖区老旧电梯更新改造工作。
整改活动由深圳市市场和质量监管委龙岗局牵头,龙岗区财政局、住房建设局、城市更新办、各街道办等单位密切配合,确保电梯更新改造工作协调高效、有序推进。
加强管理确保整改高效推进
深圳市龙岗区投入使用时间超过15年且仍在运行的电梯不少,这些老旧电梯呈现故障多发、产权分散等特点。从2015年开始,龙岗区政府连续两年将老旧电梯安全评估列为民生实事之一,深圳市市场和质量监管委龙岗局专门委托区政府采购中心,通过公告招标的方式选取一家专业电梯服务机构,安排专项经费,免费对老旧电梯实施安全评估,对申报的更新改造方案的合理性和可行性进行评审,对更新改造进行监督和验收,确保整改高效推进。
从2015年9月开始,龙岗区对整治范围内的电梯加强管理,由深圳市市场和质量监管委龙岗局向老旧电梯使用单位和维保单位发出书面通知,责令其进行更新改造,并告知相关更新改造资金补助政策,增强相关主体进行电梯更新改造的积极性。电梯更新改造及申请补助阶段,电梯使用单位应自筹资金进行更新改造,确保电梯达到使用标准。
深圳市市场和质量监管委龙岗局设立“龙岗区老旧电梯更新改造办公室”,专门负责受理老旧电梯更新改造资金补助申请,并对改造主体是否符合资金补助申请条件提出审核意见。老旧电梯更新改造办在审核中需向该区住房建设局核实电梯所在物业小区本体维修基金情况,向该区城市更新办核实是否纳入城市更新改造范围。
截至日前,龙岗辖区共有119部电梯纳入老旧电梯更新改造范围。这些老旧电梯免费评估后,可立即申请龙岗区电梯更新改造项目,一旦完成更新改造,项目经验收合格,政府将一次性给予补助。
加强监管确保改造客观公正
龙岗区规定,老旧电梯更新改造完成后,龙岗局加强资金监管,缺少维修基金且符合条件的老旧电梯的使用者可申请政府资金补助,其他住宅小区未纳入2014-2016年城市更新改造范围。电梯全面更换的,每部可获得不超过30%的资金补助,总额不超过人民币20万元;电梯升级改造的,每部可获不超过40%的资金补助,且总额不超过人民币10万元;电梯停机大修的,每部可获不超过49%的资金补助,且总额不超过人民币5万元。
实际工作中,老旧电梯更新改造办随时组织电梯服务机构对工程进行监督和验收,并实行专项管理、专款专用,确保资金落实到位,保障旧梯改造工作的顺利进行。
深圳市市场和质量监管委龙岗局加强对电梯服务机构的监督指导、执法检查。对存在严重安全隐患的电梯,该局坚决进行查处,责令更新改造和整改,保障安全评估、改造客观公正,防止出现虚报、侵占、冒领、私分老旧电梯更新改造补助资金,违者将依法追究相应的法律责任。
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