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电梯采购投标报价分高易导致恶性低价中标,多少分合理?

作者:王少玲 发布于:2019-03-01 17:44:18 来源:政府采购信息网
  近日,中国电梯协会发布《电梯、自动扶梯自动人行道项目招投标文件标准》(征求意见稿)等团体标准,公开征求各方意见和建议。政府采购信息报/网记者看到,在这份招标文件范本(征求意见稿)的“评分标准和评分细则(范例)中,价格分中投标报价分数设置为50分,技术30分,商务15分,其他5分。
 
  问题来了,在电梯招标文件评分标准中,价格分占50分,分值设置的高不高?从实际采购活动来说,设置多少分值较为科学合理?针对这一问题,政府采购信息报/网记者采访了电梯供应商、电梯评审专家、代理机构和采购人等相关负责人。
 
  哈尔滨市政府采购中心相关人员则认为,电梯采购投标报价分值50分比较合理,因为不单纯是购买服务,还包括货物,应该体现性价比。
 
  四川师范大学招标采购中心主任魏刚认为,电梯采购应更多看重电梯产品的品质和质量、电梯安全以及后续维保服务等内容,价格因素只是其中一个方面,设置50分有些过高,个人认为,价格分设置40分较为合理。
 
  “在电梯采购项目中,我认为投标报价占35分比较合理,其他的常规设备及产品采购,我们招标文件的价格分一般设置的是50分。“江苏省泗洪县公共资源交易中心政府采购科科长华红兵说道。
 
  在伊塞克电梯董事长吴庆俊看来,采购人采购电梯时,产品技术和电梯安装施工方案、售后服务才是应着重考虑的因素,在满足需求的前提下,选择性价比高的产品即可。如果投标报价分值设置过高,确实容易导致低价中标,低价中标可能带来的后果是,中标(成交)供应商在材质上偷工减料。例如,作为电梯原材料之一的钢材的选择,厚度原本为0.1mm,可能就会被供应商换成0.08mm厚度的钢材,这样电梯整体质量和品质就会大打折扣,电梯运行数十年,如果产品品质和维保服务得不到保障,后期极易出现安全隐患,危及用户出行安全,因此,个人不建议把投标报价分值设置的过高,价格分40分比较合理。
 
  爱登堡电梯事业部常务副总经理谭建明认为,电梯招标文件投标报价分数设置在30-40分之间较为合理。
 
  “投标报价分值设置多少分,实际采购活动中,也要考虑采购方的意愿,有不少电梯采购项目都是要求最低价中标的。”快意电梯KA总监刘德誉补充说道。
 
  “评了十几年的电梯采购项目,价格分一般都在50-70分。最近评的标,价格分一般也都是60分的情况比较多,也有50分的,40分的很少。不过换句话说,投标报价60分基本上就能够定了谁中标了,因为就算投标供应商技术分得满分也没用。”作为评审专家库里电梯专业的评标专家,谭维克建议把价格分设置在40-50之间较为合理。
 
  一位参与政府采购项目投标活动10余年的供应商也向记者建议,“投标报价分值设置50分过高,一定程度上容易致使投标供应商之间相互恶性低价竞争,不利于行业和企业的健康发展。建议投标报价分值设置在30-40分之间较为合理。”毕竟关系广大用户出行安全的电梯设备,不应过分强调低价,而要综合考虑电梯产品的性能和品质。
 
  政府采购信息报/网记者查阅了2018年12月-2019年1月期间公开招标的11份电梯采购项目招标文件,其中有3份招标文件评审因素中价格分设置在30-40分之间。例如,象山县城投置业有限公司丹桂花园二期电梯采购项目,采购最高限价1090万元,其投标报价分为35分,按满足采购文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价,其价格分为满分;厦门杏北新城4#、5#、6#楼电梯更新改造项目,公开招标文件中价格分40分,技术35分,商务25分。山东平原县第一人民医院内科综合楼电梯采购安装项目,项目预算330万元,其投保报价满分30分等。
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