第六届全国政府采购集采年会电梯采购论坛专题

　　编者按 你们电梯招标采取什么样的评分办法？你们电梯定点采购是如何操作的？电梯协议供货未来发展趋势如何？……

　　在第六届全国政府采购集采年会电梯采购论坛上，与会代表们提出了上述问题。不论是那些具有代表性的问题，还是那些具有创新性的问题，只要您能想得到，总有人能够对答如流。

　　从与会者的对话中，我们不难发现他们都是从事电梯采购工作的探索者和创新者，各自的经验与智慧足以证明他们是电梯采购工作者中的精英。

　　本期电梯周刊，将与读者分享本次论坛发言嘉宾的电梯采购经验以及观点。

　　“一个人发言还没有结束，总会有人抢先抛出问题，询问对方更为详细的做法。”这种情形在1月10日召开的第六届全国政府采购集采年会电梯采购论坛现场时有发生。

　　每当遇到这种情景，对主持人来说都是一种考验。主持人只有进行现场“调解”，会场才能稍微得以平静。在这种场合，我们没有理由把代表们“抢话筒”这一做法理解为不礼貌行为，反而更能说明代表们是带着问题、经验与思想来参会的，这也使得这场会议在愉悦与热烈的气氛中结束。

　　电梯定点搭建高效采购平台

　　谈到电梯定点采购，我们自然就会想到中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”），2007年7月1日国采中心率先在全国范围内开始实行电梯定点采购工作，经过3年多的实践，国采中心用实际行动证明了电梯定点的成功。

　　成功背后，总有一些人在默默地付出艰辛的汗水。国采中心采购三处的王志解在会上与代表们分享了他们电梯定点采购的成功经验。她表示：“国采中心考虑对电梯实施定点，主要是因为一单一招的做法采购周期较长，编制招标文件成本较高，既达不到节约资金的效果，也无法提高采购效率。因此，我们经过充分的调研后，决定对电梯实施定点采购。”

　　据介绍，国采中心为了做好电梯定点采购工作，先后到上海、广东等地电梯企业进行调研，了解电梯企业的想法。另外，国采中心多次召开专家论证会，听取专家意见。由于电梯是非标产品，没有固定的市场价，因此如何控制定点招标价格就成了主要难题。

　　针对价格难题，国采中心又召开了供应商座谈会，包括上海三菱、日立、蒂森克虏伯、西子奥的斯等企业参与了座谈。王志解表示：“经过与厂家座谈后，电梯厂家对定点采购比较认可。经过一系列调研后，又起草了一个定点采购方案，在这个基础上组织召开了一次专家座谈会，并且得到了绝大多数专家的认可。”

　　“为了防止供应商抬高定点价格，国采中心在招标过程中，要求供应商提供一个承诺书，承诺在京内任何一家单位电梯招标的成交价格须低于定点采购价格，否则视为违约。”王志解强调说。

　　协议供货报价要有据可依

　　由于不同场所对电梯性能、配置要求不一样，电梯价格差异也较大，因此，对于电梯协议供货而言，把好价格关至关重要。本次论坛中，广州市政府采购中心主任林志斌介绍了他们对电梯协议供货的做法。

　　广州市政府采购中心在招标文件中设定10层10站10门的小机房客梯为标准梯，作为供应商报价依据，另外对载重量、额定速度等主要技术参数也作了要求。林志斌表示：“电梯协议供货最大的难点就是如何让供应商提供一个客观的报价，设定标准梯后，供应商就有了统一的报价依据，评标专家也好打分。”

　　据介绍，此报价为供应商投标同类产品的最高限价。另外，还要求供应商对每增加1层或每减少1层的费用进行报价，以便评标专家参考。

　　广州市政府采购中心还要求采购人填写《电梯协议供货明细表》，并要求在协议供货商中选择不少于3家供应商进行报价，供应商根据采购人需求报出一次性不可变更的价格；采购人根据供应商报价及提供的相应服务，选择最终成交供应商。

　　电梯定点协议供货受认可

　　国采中心电梯定点以及广州市政府采购中心电梯协议供货，无疑都是成功的。合肥市政府采购中心主任阮怀荣就表示：“国采中心电梯定点模式值得学习，其有效地避免了一单一招，我们回去也可以考虑对电梯实行定点采购。”

　　山西省大同市政府采购中心主任林志平表示：“目前，电梯招标中零星的小项目比较多，如果没有电梯定点或者协议供货，每个项目都要进行一次招标，会浪费很多时间和精力。因此，定点和协议供货将成小额电梯采购新趋势。”

　　据了解，目前一些地方由于采购项目较少，投标供应商考虑到成本压力，干脆就不参与项目投标，这就容易造成投标供应商不足三家而导致废标的情况。如果各地都能够实行电梯定点或者协议供货，总体规模就会大大提升，就能够吸引更多的企业参与投标，这样不仅能大大降低电梯采购废标率，也能提高采购效率。