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老楼加装电梯 “代建租赁”模式值得借鉴

作者:丁慎毅 发布于:2020-07-06 17:58:01 来源:东方网
  老楼加装电梯是“老大难”问题。北京通过“代建租赁”的方式,从建设到安装、维保以及管线改造等都由电梯企业负责。据市住建委统计,2019年北京老旧小区加装电梯采用这一模式的占到48.4%。此外还有近一半的电梯,是由单位集体出资加装的。
  
  这也就是说,老楼加装电梯单纯依靠“财政补贴+居民筹资”的模式,实行起来困难重重,只有真正从供给侧结构性改革的思路出发,才能取得多赢的结果。
  
  老楼加装电梯难,究其原因,一是费用问题,不少居民“舍不得”抑或“不愿”承担其安装使用及后期维修保养的费用,而且一次性拿出几万块钱,居民也有压力。二是住户利益冲突的障碍,协商及经济补偿低层住户往往耗时耗力。三是效率低。据媒体报道,装电梯共加盖了46个图章,工程量是新建小区的2倍。但是,“代建租赁”模式恰恰可以解决这些难题。费用不用说,至少“零割肉不疼”。有偿使用,也避免了住户利益冲突。运营企业直接去办这件事,更熟悉各种路径,也更有效率。“有时候下楼就走楼梯,买了东西拎着费劲就坐电梯,一趟几毛钱,也不会觉得贵。”住户单阿姨说。
  
  至于有人担心,“代建租赁”从初期修建到后期维护,如果不能盈利,会不会中间以“温水煮青蛙”的方式逐渐加价,从而让居民接受不了?其实,这根本不必担心。目前,类似于这种“代建租赁”模式,在全国各地也有相应的探索,被称为“共享电梯”。比如,宁波的一些居民,早已经享受到“共享电梯”带来的福利。由于电梯的加装费用除去财政补贴,全部来自小区的公共停车费收益,每户居民只需要支付每个月10元的电梯运行费即可使用。
  
  有业内精算师专门算了一笔账,省级财政对符合条件的老旧住宅加装电梯有每部10万元至15万元的“以奖代补”补贴,除去财政补贴,企业还会采用一些多元经营手段,比如广告进电梯、楼顶光伏发电等方式,自己出的运营资金并不多,而老旧小区一部电梯顶多负责一个单元的人使用,按照最高8层楼计算,每层2户人家,一年就是8万元左右的收入,那么电梯公司一年基本上就能将投资回本,而后期维护只是电梯收入的几分之一,如果规模化安装,电梯公司自然盈利。
  
  对老楼加装电梯,目前北京市财政补贴实际已提至64万元/台,其中包括对施工过程中实施管线改造的补贴40万元/台。此外,各区也针对不同产权类型的多层住宅楼增设电梯,出台了相应的资金补贴政策。这样较为充裕的财政补贴下,“代建租赁”的电梯企业自然更有积极性。
  
  所以说,随着我国逐渐步入老龄化社会,老楼装电梯催生的市场空间是巨大的,而电梯制造商来做共享电梯无疑具有成本上的优势。如果制造商同时具备其他相关资质,那么在成本控制上至少又可以节约10%左右。只要老旧小区具备最基本的加装电梯的土建条件,业主意见统一,加装电梯的补贴资金到位,再加上政府相关部门的监管服务,老楼加装电梯必然从事倍功半走向事半功倍,从而让居民满意、企业满意、政府满意。
  
  当然,值得注意的是,老楼加装电梯是实惠工程而非靓丽工程,各地要结合小区的实际情况,不能盲目求大求靓,而是像北京那样,如果没有特殊需求,能满足老年住户的日常出行需求,在安全前提下,越小巧越好。
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