近日，上海市人大专题视察本市多层住宅增设电梯试点效应时，就走进了这一小区。记者在采访中获悉，目前，像五洲大厦这样已启动实施加装电梯项目的在全市共有11处，但真正算来全面竣工的仅6处，而起步相当的广州目前已经约有3000处。

 

　　为何上海成功的案例只是寥若晨星？审批手续能否再简单些，以加快这项惠民工程的推进？在视察中，代表们各自直抒胸臆，呼吁政府部门尽快出台规范性文件。对此，市住建委当天即回应称，新的审批流程将从原有的46个简化为15个，不日即将发布施行。 

 

　　位于长宁区水城路茅台路的五洲大厦是建于2000年的商品房小区，小区共有5栋住宅楼，除了3栋13层的住宅楼原就有电梯外，另外2栋6层住宅楼在小区竣工伊始均没有电梯。在过去10多年的时间里，1、3号楼的居民“上上下下”，全靠双脚爬梯丈量。而今，再走进五洲大厦，3号楼的外墙已加装了崭新的电梯箱，外体清新的鹅黄色与周遭稍显褪色的建筑外墙一对比，呈现出完全不一样的景致。

 

　　“两年前，我们的居民从媒体上看到，静安区有一个小区成功加装了一部电梯，便向我们居民区党组提出了也想加装的想法。”在小区所在的仙逸居民区党总支书记杨家生看来，这似乎也是一个引导居民自治的契机。于是，在居民代表的牵头下，3号楼加装电梯项目便由此启动了。

 

　　杨家生告诉记者，从到静安美丽园小区取经，到确定自己的方案、选购电梯、请施工队，所有的流程完全由居民自行商讨、自由决定。“最终确定预算63万元，3号楼18户居民中12户自筹资金，刨去一楼居民不出钱，从二楼到六楼按比例递进分摊这笔费用，等政府补贴到位后，居民们还可获得40%的补贴。”

 

　　较于以往，五洲大厦3号楼居民的幸福指数如今有了大大的提升。而对于普陀区杨柳青路爱建新村5号楼的居民而言，这种生活同样指日可待。在上周五记者跟随市人大代表视察时，老公房加装电梯工程如今也在如火如荼地建设中。与五洲大厦居民自筹、并按楼层分摊费用的模式基本相同，不同的是，爱建小区5号楼发挥其老公房房屋结构的有利条件，利用原先的垃圾通道空间搭建电梯作为一个独立区域，将对居民的影响降到了最低。电梯工程负责人李祥玉告诉记者，预计再有两个月时间，工程就将完工，届时老年人上下楼就方便多了。

 

　　在谈及当初牵头自筹加装电梯项目的初衷时，爱建小区5号楼5楼住户季建华不无深意地表示，“老年人上下楼艰难，而看到他们的今天，就联想到我们自己的明天，通过建电梯让他们安享晚年，今后我们自己和小辈也会受益。”其实，这也是上海现有25万栋老旧住宅楼中大多数市民的共同心声。

 

　　老公房加装电梯是否有可行性？从初步设想到实际落地要走多少路？市民们热切关注，市、区相关部门同样高度重视。记者获悉，其实，早在2011年5月，上海有关部门就已印发《本市既有多层住宅增设电梯的指导意见》，之后又出台指导性文件《关于明确〈本市既有多层住宅增设电梯的指导意见〉　相关工作的通知》、及《关于明确本市既有多层住宅增设电梯居民征询相关工作的指导意见》　等等，突破了加装电梯的政策瓶颈，明确了既有多层住宅加装电梯的基本条件、审批以及实施监管流程等，从各个方面都给予了大力支持。

 

　　市住建委房屋修缮改造和安全监督处处长徐尧透露，截至目前，本市已启动实施的加装电梯项目已有11处，其中已经竣工的有6处，涉及静安、宝山、普陀、长宁、杨浦等5个区，正在施工的有5处。此外，还有21处电梯加装项目正在前期准备启动阶段，其中完成居民意见征询并通过房管部门立项，正在相关部门办理审批手续的有8处，正在进行方案设计和居民意见征询的项目有13处。

 

　　“考虑到既有多层住宅加装电梯工作专业性强，技术要求高，而启动运作实施的主体为业委会、居委会等，他们虽然可直接协调业主、居民，但对加装电梯的相关政策、专业要求、项目审批以及实施管理能力较差。”徐尧表示，目前，上海房屋修建行业协会已经正式承担起了本市有关加装电梯的政策解答及咨询服务工作。