为老旧小区安装电梯，是一件让百姓拍手叫好的实事儿，但实施起来困难重重——“协调难”、“经费难”、“落实难”，这“三难”像拦路虎，致使加装电梯工作进展缓慢。对此，1月15日，多位政协委员表达了自己的看法和建议。解决“协调难”还需街道下功夫刘迎建委员表示，随着社会经济发展和人口老龄化，部分老年人出行困难等生活问题，已经引起政府有关部门的高度重视，北京市也开始通过推行多层住宅增设电梯来回应民生诉求。

 

    为老旧小区安装电梯，是一件让百姓拍手叫好的实事儿，但实施起来困难重重——“协调难”、“经费难”、“落实难”，这“三难”像拦路虎，致使加装电梯工作进展缓慢。对此，1月15日，多位政协委员表达了自己的看法和建议。

 

    解决“协调难”还需街道下功夫

 

    刘迎建委员表示，随着社会经济发展和人口老龄化，部分老年人出行困难等生活问题，已经引起政府有关部门的高度重视，北京市也开始通过推行多层住宅增设电梯来回应民生诉求。

 

    “由于增设电梯必须征得本单元所有业主同意，‘协调难’成为最大的一道坎。”徐明委员补充道，特别是一些低层住户，常以遮光、噪音等理由拒绝，甚至有的会提出盖违建、要车位等要求，最终致使老楼增设电梯难以实行。

 

    徐明建议，街道办事处等基层部门应积极发挥居中协调和资源整合的力量。“低层住户没有加装电梯的刚性需求，反而要承担加装电梯的费用支出和施工影响等隐性成本，有消极态度可以理解。”

 

    此外，市住建委有关负责人在向市人大汇报全市老旧小区改造工作时也曾透露，本市正在研究通过物业立法的形式明确：一栋楼内60岁或65岁以上老龄居民比例过半，且三分之二以上业主同意，其他业主拟不得反对加装电梯。

 

    增设补贴解决“经费难”

 

    刘迎建介绍，经估算，多层住宅每部电梯的改造、加装成本约20万元，这还仅仅是加装电梯所需的费用，不包含后期的运行、日常养护和更新改造费用。业主对资金筹措方案难以达成一致意见，也是很多住宅小区未能成功加装电梯的重要原因。

 

    对于经费问题，徐明建议，可以通过推广增设补贴来解决。“根据目前的试点方案，资金以房屋所有权人自筹为主，市财政补贴电梯购置和安装费用的40%。”

 

    一站式办公打通“落实难”

 

    “老旧小区不仅楼龄长，而且产权单位不明晰和物业管理不到位，有的甚至没有物业管理公司。”刘迎建认为，这种情况也造成了老旧小区加装电梯的难度和社区协调管理的不便。

 

    徐明提到，加装电梯涉及的管理部门较多，包括规划、建设、质量技术监督、消防等多个行政主管部门，也在客观上为增设电梯增加了难度。

 

    徐明建议采取一站式办公：增设电梯由市住建委牵头，市重大项目办、市规划国土委、市质监局、市公安局、市发展改革委、市财政局、市民政局和市社会办配合。这样，“一站式”办公既可明确审批部门，又节省审批手续办理时间，从而提高效率，能更好解决工作落实过程中遇到的实际情况。