近日，国家质检总局特种设备安全监察局通报了2016年全国特种设备安全状况的情况和2017年工作发力点。从发布的数据中，政府采购信息报/网记者看到，截至2016年底，全国特种设备总量达1197.02万台，比2015年底上升8.81%。其中，电梯493.69万台，占比41.24%。

 

　　从通报的情况来看，2016年，特种设备安全形势总体平稳向好。全国发生特种设备事故和相关事故233起，死亡269人，全国万台特种设备死亡率为0.33，同比下降8.33%。其中，电梯事故48起，死亡人数占15.24%。因相关单位违章作业或操作不当原因发生21起事故；因安全附件或保护装置失灵等设备原因发生事故13起，还有的是因应急救援（自救）不当导致的事故4起以及儿童监护缺失及乘客自身原因导致的事故3起。
 

 
 

　　2016年，国家质检总局特种设备安全监察局一方面扎实开展电梯安全攻坚战，共整治隐患电梯39750台，继续挂牌督办1215台，电梯事故大幅下降，治理成效明显。建立电梯应急处置平台的城市，从2015年的15个增加到104个。协调住建、安全监管等部门，牵头起草《国务院办公厅关于加强电梯安全工作的意见（代拟稿）》。北京、天津、广东、浙江、重庆、贵州等地在老旧电梯更新改造、构建多元共治监管模式、发挥市场机制作用等方面开展了有效创新，收到了良好效果。

 

　　另一方面，全面推进改革创新，探索安全主体责任落实机制。对特种设备生产单位和检验检测机构全面推行“双随机”证后监督抽查，提升监督效果。组织开展电梯维保标准自我声明和服务质量公开承诺活动，引导企业提供高于国家标准、技术规范的电梯维保服务。例如，江苏、新疆等地创新气瓶监管模式，实现过程追溯和责任落实；宁波发挥保险的市场激励与约束作用，促进维保工作规范化；吉林、黑龙江出台质量失信“黑名单”制度，陕西在全省范围内通报电梯安全运行状况，通过市场选择倒逼电梯企业落实安全主体责任。

 

　　同时，坚持依法治特。推动《电梯安全条例》列入国务院2016年立法计划研究项目，发布《电梯型式试验规则》等安全技术规范，组织完成了特种设备安全强制性国家标准整合精简，进一步完善了安全技术规范与标准的协调机制。各地也加大了法制建设力度，全国对电梯专门制定的地方行政法规和部门规章达到57部，特种设备安全尤其是电梯安全逐步从部门行为上升为政府工作。

 

　　2017年，国家质检总局特种设备安全监察局将继续开展特种设备安全攻坚战，开展电梯安全隐患整治“回头看”。对建档问题电梯和挂牌督办电梯，依托地方政府，联合相关部门，采取综合治理措施，加大力度，尽快完成整改，逐台销号。并对新发现的问题责令使用维保单位查找原因、有针对性地进行整改。全面推进电梯应急处置服务平台建设。在全国范围内实现各省均有地级城市建成电梯应急处置服务平台，并在此基础上，推进电梯信息公示平台和监管平台建设。

 

　　此外，推进安全监管改革，优化工作机制。强化保险激励约束保障机制。总结推广保险+服务的电梯综合保险试点经验，积极引入保险企业参与对电梯使用维保的监督约束机制和对乘梯人员的保障机制；推进电梯维保改革。推进电梯安全监管信息化标准在全国范围内全覆盖，全面实现电梯维保单位维保信息社会公示。支持行业组织制定电梯维保服务的团体标准并贯彻实施，继续推动企业维保标准自我声明和公开承诺。试点按需维保和作业人员企业自我考评等工作。