南京自2013年起至今，先后三次出台相关细则破解老旧小区加装电梯难题。自今年5月1日起正式实施的《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》，将推动南京老旧小区的电梯加装进入加速阶段。

 

　　《南京市既有住宅增设电梯规划许可手续办理规则》明确提出，只要本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意，便具备加装电梯的申请资格。

 

　　此前，南京先后两次出台推动老旧小区加装电梯政策，但因操作性不强，收效甚微。2016年11月10日，《南京既有住宅增设电梯实施办法》出台，将旧规中“申请加装电梯须经本幢或本单元100%业主同意”的内容，改为“须经本幢或本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意。”但根据规划公示规定，依然须所有业主100%同意才能核发规划许可。这客观上让低层居民可以“一票否决”。

 

　　而5月1日实施的新规，将大大提高加装电梯的民意通过率。

 

　　新规明确，街道将发挥重要的协商作用：电梯设计方案公示期间，街道将负责收集增设电梯设计方案公示期间的书面异议；公示结束后，街道负责将收集到的书面异议书交给建设者。

 

　　公示期间有异议且经充分协商，建设者与异议人仍未达成一致意见的，建设者提出对权益受损业主具体的资金补偿方案，并将补偿方案提交街道。街道制定有关方案，向建设者出具“信访维稳承诺书”。公示人根据街道意见形成公示报告，“信访维稳承诺书”作为公示报告的附件。

 

　　为减少对相邻业主在通风、采光、日照、通行等方面的不利影响，南京规划部门对增设电梯制定技术指南，规定应采取从梯间半层平台入户的方式设置电梯，这样做不仅节省候梯厅和廊道所占用的空间，尽量减少对北侧住宅日照的影响，也满足救援等特殊要求。

 

　　新规还明确，增设电梯设计应考虑本物业区域的整体建筑风格风貌要求，增设电梯必须考虑既有住宅的结构安全，涉及改变既有结构体系的，必须进行结构加固设计。

 

　　为加快推进既有住宅增设电梯工作，方便市民申办，南京市规划部门还简化了办理手续，不再需要报建人提交土地使用权证明、地质勘查报告等材料。同时，减少对报建人和房产证的要求。此前，南京申请加装电梯，需所有申请人提供相关证件，但新规规定，只需本单元同意增设电梯的业主中任一名业主的身份证、房屋权属证明文件复印件各一份（提供原件供验核）即可。材料齐全且无误最快5个工作日核发建设工程规划许可证。

 

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