第十三届全国人民代表大会第一次会议进行的如火如荼，“加装电梯”被写入2018年政府工作报告，再次成为关注的热点，对电梯人来说确实振奋人心，也让数以万计的老年人出行难的问题有望得到解决。

 

    究竟怎样才能高效而又快速地推进老旧小区加装电梯这项民生工作？目前，哪些地方推旧楼加装电梯卓有成效？政府采购信息报/网记者从国家质检总局特种设备安全监察局获悉，北京市试点支持老楼加装电梯工作，推行“三通一免”政策，特别是采取“浅底坑”的方式，解决既有住宅增设电梯项目中底坑不能下挖难题，在推既有住宅加装电梯方面成效显著，得到居民和市委领导的好评。总结北京市的好经验、好做法，向全国推广，在保障电梯运行安全的前提下，开辟绿色通道，为群众办实事。

 

    随着城市人口进一步老龄化，老旧小区多层住宅老年人出行困难的问题日益突出。北京市出台《北京市既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，要求城六区有序开展既有多层住宅增设电梯试点工作，未设电梯的城镇4层以上住宅楼房作为增设电梯试点工程。每区选取一栋1990年前建成投入使用住宅楼房，且总数不超过4个单元门开展试点，北京市财政按照加装电梯购置及安装费用的40%，最高不超过24万元/台给予补贴。

 

    政府采购信息报/网记者从北京市质量技术监督局了解到，一方面，目前6层及以下老旧住宅共有约25万个单元门，其中约15万个单元门具备加装电梯条件，市场需求量巨大。另一方面，其中需全盘考虑老楼加装电梯面临的协调难度大、加装费用高、施工难度大等问题，为顺利推进该项工作，北京市质监局专门针对老楼加装电梯采取“三通一免”举措。

 

    北京市质监局特种设备安全监察处副处长陈辉告诉介绍说，北京市质监局针对老楼加装电梯开通了业务办理“绿色通道”，即缩短开工告知、检验检测和使用登记时间，走完“全套程序”的时间减半；打通“技术通道”，根据老楼楼体、结构等不同要求，组织专家制订不同的加装方案供居民选择；畅通安全使用“生命通道”，将既有住宅增设电梯优先纳入北京市电梯应急救援平台试点，利用应急服务平台提高电梯安全预警和应急处置能力，缩短救援时间。另外，还将免除加装电梯安装监督检验费用。

 

    特别值得一提的是，北京市采取“浅底坑”的方式，解决既有住宅增设电梯项目中底坑不能下挖难题。相关单位还专门发函明确“浅底坑”电梯仅适用于北京市既有住宅增设电梯项目中的新建井道，且因为建筑原因导致井道底部空间难以满足现行检验规程等安全技术规范及标准要求的情况。同时，明确有关“浅底坑”电梯的型式试验、风险提示、监督检验和定期检验相关要求。

 

    据了解，在增设电梯过程中，北京各区有关单位积极探索，逐步形成了三种方式：一是“代建租用”模式，由业主委托第三方作为实施主体，负责出资增设电梯和后续维护，业主按月或按年缴纳使用费，解决了居民初次安装费用高的问题。二是产权单位或集体出资加装模式。三是业主自筹自建模式，业主自筹资金，委托第三方实施安装和后续维护，费用由业主约定分摊。

 

    在北京市级政策的大力支持下，大大提高了群众加装电梯的积极性和主动性。截至2017年12月31日，全市已加装完成529台住宅电梯，其中2017年加装完成240台。未来，北京将继续加大增设电梯力度。2018年，老楼加装电梯计划开工400部以上，完成200部以上，力争2020年当年实现增设电梯1000部以上。

 

    在北京电梯商会副秘书长谭勇看来，随着电梯行业需求滞后，未来增长点在既有住宅加装电梯。政府工作报告明确“鼓励有条件的加装电梯”必将加快这一利民、惠民工程的进展。作为北京的电梯企业，要加快行业整合步伐，向质量型方向发展，在这一新的历史机遇中，为全国的电梯行业带个好头。