4月16日，国家市场监管总局发布2019年全国特种设备安全状况的通告。截至2019年年底，全国特种设备总量达1525.47万台。其中，电梯709.75万台。

 

    《政府采购信息》报记者了解到，2019年，全国共发生特种设备事故和相关事故130起，死亡119人，受伤49人。与2018年相比，事故起数减少37起、降幅22.2%。死亡人数减少34人、降幅22.2%。受伤人数减少11人、降幅18.3%。万台特种设备死亡率为0.11。其中，涉及的电梯事故33起，死亡29人。全年没有发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。
 

    2019年特种设备事故起数及占比情况

 

    2019年特种设备事故死亡人数及占比情况

 

    在事故起数排名前三位的是，设备为场（厂）内专用机动车辆、电梯和起重机械，均为机电类特种设备，占事故总起数的80.00%，占死亡总人数的81.51%。

 

    据悉，机电类设备，含起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压、剪切等。

 

    2月，特种设备事故数量最低，8月、10月和12月特种设备事故数量最高。

 

    其原因主要是2月春节休假期间，工矿商贸行业停工停产，事故相对低发；8月和10月为暑期、假期，人员安全意识懈怠，在线监测、隐患排查、安全管理等多方面存在漏洞、盲区，事故相对多发。而12月临近年底，多个行业存在赶工期、交叉作业等问题，事故相对多发。

 

    发生事故的原因主要有哪些？截至2019年年底，特种设备事故共结案93起，根据结案材料分析，事故原因主要分三类：一是因使用、管理不当发生事故，占总起数的87.10%左右。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等。二是因设备制造、维修检修、安装拆卸以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占8.60%。三是其他次生原因导致的事故，约占4.30%。
 

    2019年特种设备事故原因占比情况分布图

 

    其中，电梯事故，违章作业或操作不当9起，无证操作1起，设备缺陷和安全部件失效，或保护装置失灵等原因4起，应急救援（自救）不当2起，安全管理、维护保养不到位8起。

 

    2019年，特种设备安全监察与节能主要工作取得积极成效。

 

    例如，探索电梯监管创新，安全共治初见成效。大力推进电梯安全责任保险，不断探索电梯保险新模式。截至2019年年底，全国各类电梯责任保险共覆盖电梯273.16万台，占在用电梯数量的38.49%，超额完成年度目标任务。

 

    并且，2019年，国家市场监管总局不断加强特种设备信息化建设，在部分省市开展电梯质量安全追溯信息平台试点应用；组织开展电梯安全宣传，制作安全乘梯宣传片及公益广告，被媒体广泛转载传播，取得良好宣传效果。

 

    此外，深入推进放管服改革，精简合并下放特种设备许可项目，生产单位许可项目减少132项，降幅达54%；作业人员资质认定项目减少35项，降幅达64%；下放省级市场监管部门实施检验检测人员子项目8项。进一步完善许可工作制度，优化许可工作流程，实施自我声明承诺免评审换证制度，有效降低了企业制度性交易成本。

 

    业内专家表示，从市场监管总局发布的通告中可以看出，我国电梯保有量大，确保电梯运行安全至关重要。可喜的是无论是国家层面，还是行业、企业，用户，都越来越重视电梯安全的问题，这也必然会深入推动行业、企业加速产业化转型升级，加快数字化技术运用，迈向电梯智能化时代，实现高质量发展。